昨天，國家稅務總局透露，今年上半年，我國稅收收入累計完成32553億元，比上年同期增長30.5%，增收7606億元。其中個人所得稅完成2135億元，增長了27.3%。比上半年國民生產(chǎn)總值 （GDP）10.4%的增速快一倍多。（7月23日《京華時報》）
個稅坐上了加速度直升機，在當下宏觀經(jīng)濟語境下，輿論難免浮想聯(lián)翩。這是可以理解的道理：一者，個稅相較于營業(yè)稅、增值稅等稅種離老百姓最近，稅負感受最直接；二者，今年3月1日個稅起征點從每月1600元調(diào)至2000元，在這種情況下個稅收入仍然飆升，反差很大；三者，CPI等民生數(shù)值驚心動魄，漲價的商品多，增長的工資少，使得個稅增速難免有些刺眼?？陀^而言，個稅收入不降反升的因素很多，譬如稅收部門加強監(jiān)管，年收入12萬元以上自行申報也使得百姓的納稅意識明顯提高，當然也有統(tǒng)計口徑的差異等等。
歷史而言，個稅起征點調(diào)高后相關收入不降反升，早有先例——2006年個稅起征點由800元首度調(diào)到1600元，當年個稅增長了17.1%。國稅總局直接把增速原因歸結為居民收入的快速增長和稅務機關的加強征管。今年的情況呢？上半年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8065元，同比增長14.4%，扣除價格因素，實際增長6.3%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2528元，增長19.8%，扣除價格因素，實際增長10.3%。數(shù)據(jù)表明，居民收入和個稅收入增長相差明顯。不管怎樣的原因，作為調(diào)節(jié)收入差距的重要稅種，個稅如此高的增速的確值得商榷。
于是圍繞個稅，一些老話題重新浮出水面；老百姓直接建議提高起征點或減免部分稅收，專家呼吁應該積極研究個稅起征點掛鉤CPI的機制、避免起征點的調(diào)整陷入“始終慢一拍”的尷尬境地。更細致的方案提議對于京滬等大城市來說，充分考慮房價等因素，尊重各地區(qū)生活成本的差異，實行差異化稅率。其實，熱議個稅增速無非表達了這么幾個意思：一是當年國民收入是定量，以個稅為標志的稅收占比太多，可能意味著財富相對朝個人傾斜得少，居民收入增加比較困難；二是個稅這碟小菜在整個稅收體系中分量有限，但是與老百姓的柴米油鹽冷暖相知，能否把“加大征收力度”和“提升納稅意識”的功課做足到其他稅收領域，如此也未必影響稅收總量的增長——這從稅收領域每年清查的大案要案中可見一斑；三是即便個稅飆升涉及的技術難題多、情況復雜，那么，能否在降低儲蓄存款利息稅稅率、降低印花稅等地方下點功夫呢？
個稅高不高、合理不合理，公眾的切膚感受最有話語權。今年的宏觀經(jīng)濟形勢比較困難，齊心協(xié)力過難關不僅需要“政企一心”，也需要“政民一心”。增加居民實際收入的目標永遠不應錯位，因為這是社會發(fā)展的直接目的，有收入，才有福利，才有自我實現(xiàn)的物質(zhì)前提。眼下來看，也許系統(tǒng)而周密的減稅政策，不僅有助于防止經(jīng)濟出現(xiàn)大幅下滑，發(fā)揮財政政策穩(wěn)定消費需求的作，而且，也有助于舒緩企業(yè)工資成本的壓力。熱議個稅，意義遠在個稅之外。（宋桂芳）
（責編：吳頌潔）
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