據(jù)7月23日《新聞晨報(bào)》報(bào)道，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰表示，“上半年個(gè)稅收入漲了很多，說明上次調(diào)的400元還不到位，政策的力度還不夠——我認(rèn)為應(yīng)調(diào)到5000元”。只有這樣才會(huì)使居民收入大幅度增長，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到5000元，國家財(cái)政收入并不會(huì)少多少?！?/font>
個(gè)稅調(diào)整應(yīng)該說是多方共識，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)就曾表示：“個(gè)稅起征點(diǎn)還有上調(diào)空間”。但也有人認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高，會(huì)影響國家財(cái)稅收入——筆者認(rèn)為，這是經(jīng)不起推敲的。全國人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室提供的數(shù)據(jù)亦顯示，前五個(gè)月，財(cái)政收支快速增長，全國財(cái)政收入29064億元，增長33.8%，加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，物價(jià)持續(xù)快速上漲，居民收入實(shí)際增速回落。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲8.1%，增幅提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，來自城市公共服務(wù)方面的價(jià)格上漲壓力大。
個(gè)稅是一次性調(diào)高到5000元，還是如上次那樣艱難而緩慢地小幅度推進(jìn)，抑或干脆不調(diào)，維持現(xiàn)狀？現(xiàn)在尚無法預(yù)知，但不管如何，民間的這一呼聲不能不傾聽，誠如全國人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室建言：為防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑，可以發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)定消費(fèi)需求的作用，建議進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實(shí)際收入。這是審慎的提醒。
個(gè)人所得稅法于1799發(fā)端于英國，被稱為“羅賓漢稅”，其本質(zhì)意義是“劫富濟(jì)貧”，以維護(hù)社會(huì)公平。但我們在引進(jìn)和設(shè)計(jì)個(gè)稅制時(shí)有了偏離，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光認(rèn)為：“我們的個(gè)人所得稅設(shè)計(jì)不是為了公平和調(diào)節(jié)收入分配，而是為了增加財(cái)政收入。”也許這番指陳有偏頗之處，但現(xiàn)實(shí)中也并非沒有這方面的傾向。
個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整，如果沒有前瞻性的思維，沒有精細(xì)化的意識，就必然粗鄙化。現(xiàn)在有兩點(diǎn)需要注意：一是起征點(diǎn)的調(diào)整屢屢陷入“始終慢一拍”的尷尬，兩次起征點(diǎn)調(diào)整都比較謹(jǐn)慎，預(yù)留了太多空間。二是起征點(diǎn)一刀切，無論南北東西，起征點(diǎn)整齊劃一，這就忽視了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的參差不齊，恰是以公平的名義違背公平。此外，當(dāng)前的個(gè)稅采取的是分類所得稅制度，并未考慮納稅人的家庭負(fù)擔(dān)，對收入來源單一的工薪階層來說，顯然不合理。所有這些，都要求在下一次的個(gè)稅調(diào)整中有所改變。
總之，個(gè)稅調(diào)整不能止步于調(diào)整，沒有理念的轉(zhuǎn)變，就必然左支右絀。這其中，征稅的法理基礎(chǔ)很重要，就是老百姓總體交的稅必須跟他們從政府得到的好處相配。(王石川)
（責(zé)編：吳頌潔）
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