律師是公民權(quán)利的代言人和保護(hù)者。當(dāng)百姓的權(quán)益受到侵害，特別是面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的公權(quán)的侵害時(shí)，弱勢(shì)的個(gè)體往往需要具備專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的律師來(lái)幫助維護(hù)權(quán)益。然而，這一法則，卻在內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)發(fā)生了扭曲。(《半月談》7月23日)
據(jù)報(bào)道，連續(xù)多年，科爾沁區(qū)政府依靠行政權(quán)力聘請(qǐng)全區(qū)近百名律師為法律顧問(wèn)，無(wú)償為政府服務(wù)。根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，受聘于政府的律師，就不能再為“民告官”提供法律援助。由于律師資源被政府壟斷，老百姓在當(dāng)?shù)匾蠓稍鹊翘爝€難，受聘律師也是一肚子苦水。法制社會(huì)才產(chǎn)生了律師這一職業(yè)，而律師要做的事就是根據(jù)其當(dāng)事人的委托，利用自己所擁有的法律知識(shí)，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，在這個(gè)過(guò)程中也就客觀上為法制社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。而一旦發(fā)生了律師被政府部門(mén)獨(dú)占(無(wú)論是“包養(yǎng)”還是無(wú)償霸占)的“獨(dú)特做法”，都是對(duì)法制社會(huì)的一大諷刺，而這種做法居然是一級(jí)政府的“獨(dú)創(chuàng)”，就尤其讓人覺(jué)得不可思議和可怕，這不由讓人想到惡霸霸占良家婦女，這之間有什么區(qū)別？區(qū)別就在于，一個(gè)惡霸只能霸占一個(gè)或幾個(gè)良家婦女，而一級(jí)政府卻將當(dāng)?shù)氐摹傲技覌D女”給“包干”了，而且要求那些被霸占了的“良家婦女”必須“從一而終”!
科爾沁區(qū)政府為什么要將當(dāng)?shù)氐穆蓭煛耙痪W(wǎng)打盡”？其司法局原局長(zhǎng)梁志貴接受記者采訪時(shí)自豪地認(rèn)為這一“獨(dú)特做法”，是主動(dòng)為政府分憂，可以直接降低上訪率。律師的職責(zé)什么時(shí)候成了為政府分憂、降低上訪率了？當(dāng)然，按律師職責(zé)的正常履行，在客觀上也是可以起到為政府分憂、降低上訪率的作用的，但絕不是如科爾沁區(qū)政府的這種通過(guò)行政權(quán)力將當(dāng)?shù)芈蓭熧Y源霸占來(lái)實(shí)現(xiàn)。
每一級(jí)政府大概都希望有人替它分憂，上訪的人越少赿好，這是很正常的。不過(guò)，分憂是分其應(yīng)做工作的一部分，是減輕其過(guò)重的工作內(nèi)容；而降低上訪率，也是應(yīng)該在政府的工作中“一碗水端平”，少有擾民、傷民的事發(fā)生，少有不公平的事出現(xiàn)，群眾沒(méi)有了上訪講理的必要?？煽茽柷叩那樾问窃鯓拥哪?？是經(jīng)常發(fā)生了侵犯群眾利益的事，不希望群眾上訪，不愿意群眾為維護(hù)自己的利益而打民告官的官司，因此，要借助那些法律上的內(nèi)行來(lái)勸告群眾“少惹事”，并斷了群眾進(jìn)行民告官的律師資源，從而希望群眾斷了打民告官官司的念頭。如今的中國(guó)基層群眾，不是有很大的冤屈，誰(shuí)會(huì)愿意上訪？誰(shuí)都知道中國(guó)民眾的上訪路難行；如果沒(méi)有重大的利益被損害，誰(shuí)敢去民告官？民與官之間的力量對(duì)比，本來(lái)就是十分懸殊的，而政府對(duì)可能有民告官想法的民眾還采取了在法律援助上釜底抽薪的做法。一級(jí)人民政府，不是將精力用在如何為人民謀福利上，而是用在當(dāng)損害了群眾利益后，如何利用人民賦予的權(quán)力對(duì)付群眾上，這樣的政府，還能叫人民的政府么？
如此做，其實(shí)就是在堆積大量的民怨，是在制造炸藥庫(kù)，是在有意形成人工“堰塞湖”，如果不能及時(shí)解決，說(shuō)不定哪一天就會(huì)爆發(fā)，那時(shí)候，當(dāng)?shù)卣艜?huì)感覺(jué)到，這種做法到底是良策還是一種禍端。從貴州甕安的“6.28”到云南孟連的“7.19”，間隔時(shí)間短得讓人膽寒，其發(fā)生的共同點(diǎn)都有一點(diǎn)就是不知不覺(jué)中慢慢往“炸藥庫(kù)”里堆積炸藥，由于某個(gè)契機(jī)而引爆。科爾沁的這種做法，不是也正沿著這個(gè)方向運(yùn)行？
政府的權(quán)力如何用好，對(duì)中國(guó)政府而言，還是一個(gè)迫切需要解決好的問(wèn)題。（陳家沛）
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（責(zé)編：李艷）
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