近日，有報(bào)道稱，財(cái)政部擬定了事關(guān)1500億減稅規(guī)模的新增值稅方案，并且已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，如無(wú)意外，新方案將按計(jì)劃于2009年1月1日實(shí)施。此舉透露出政府已經(jīng)明顯意識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在有下滑風(fēng)險(xiǎn)，并且已經(jīng)著手為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)做更多的工作（《證券日?qǐng)?bào)》9月1日）。
對(duì)此不用說(shuō)，盡管這個(gè)減稅方案所涉及的數(shù)量與市場(chǎng)預(yù)期還可能有一定距離，但如果這個(gè)減稅方案的確是屬實(shí)，而且在明年、或能更早地予以公布和實(shí)施，那結(jié)果不但會(huì)在一定程度上提振市場(chǎng)預(yù)期，且對(duì)市場(chǎng)不少具體行業(yè)來(lái)說(shuō)也肯定是一個(gè)不錯(cuò)的消息。然盡管如此，筆者仍然不得不指出，在某種意義上，市場(chǎng)一段時(shí)間來(lái)對(duì)減稅方案的過(guò)度關(guān)注或許并非一定是好事。
首先在宏觀層面，國(guó)內(nèi)財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、超過(guò)居民收入增長(zhǎng)，可以說(shuō)不論在理論上，還是在市場(chǎng)利益平衡與分配上，都應(yīng)該是一個(gè)問(wèn)題，也無(wú)疑應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)改革推進(jìn)，并為激活市場(chǎng)注入政策動(dòng)力。但同時(shí)也應(yīng)看到，國(guó)內(nèi)本輪宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的啟動(dòng)，其中除有國(guó)外市場(chǎng)影響和國(guó)內(nèi)本身經(jīng)濟(jì)原因外，還有很重要的一個(gè)原因，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速及其現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，已經(jīng)超過(guò)了國(guó)內(nèi)資源與環(huán)境的自身承受能力。所以就此而言，無(wú)論是早前的“雙防”宏觀調(diào)控還是目前的“一保一控”推出，期間雖有些許宏觀上的變化，但絕不能由此認(rèn)為這是一種宏調(diào)政策的轉(zhuǎn)向。因?yàn)槠渲械览硪埠?jiǎn)單，高層決策部門之所以要進(jìn)行調(diào)控，其中固然有國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、乃至經(jīng)濟(jì)周期等因素影響，然或許更重要的是，決策部門是要通過(guò)一系列調(diào)控政策組合，以達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有外延增長(zhǎng)方式向內(nèi)函式增長(zhǎng)、及其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良性轉(zhuǎn)變政策目標(biāo)。而決不會(huì)、也不應(yīng)當(dāng)會(huì)是“一放一松”的政策簡(jiǎn)單重復(fù)。
就此再推開(kāi)說(shuō)，以現(xiàn)有的宏調(diào)取向看，鑒于一段時(shí)間來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，以及相應(yīng)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，高層宏調(diào)的節(jié)奏與力度也的確有了一定的變化。但從市場(chǎng)具體層面講，市場(chǎng)主體此時(shí)如僅僅只把自身的生存寄希望于相關(guān)政策的轉(zhuǎn)變，而忽略了自已企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)能力的提高；或者只把企業(yè)的本身命運(yùn)與發(fā)展，僅只系于宏觀政策的“緊與松”之間。那在某種意義就可以說(shuō)，這樣的企業(yè)，即便這次也許能度過(guò)難關(guān)，然在長(zhǎng)遠(yuǎn)上肯定是沒(méi)有市場(chǎng)生存能力的。
當(dāng)然，筆者在此并非是一概反對(duì)市場(chǎng)對(duì)宏調(diào)走向的關(guān)注與期望。而想強(qiáng)調(diào)的是，如果企業(yè)不思自身的改革與提高，而過(guò)度地期待政策的轉(zhuǎn)變來(lái)“解放”自已，并就此在市場(chǎng)立足。那從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，結(jié)果十有八九會(huì)要落空。（周義興）
（責(zé)編：吳頌潔）
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