這是政府官員選拔任用制度的重大突破。據(jù)悉，日前出臺(tái)的江北區(qū)出 “選人用人新機(jī)制”有12個(gè)配套制度。該機(jī)制有6大新突破,即：因崗選人、開放選人、科學(xué)選人、民主選人、公正選人、正確用人。公推公選從干部海選開始,到區(qū)委全委會(huì)最后定板,全程實(shí)行差額選舉(候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉)。
讓我們看一看重慶市江北區(qū)實(shí)施的新的選人用人新機(jī)制所涉及的“關(guān)鍵詞”：私企老板、群眾組織、海選、差額選舉、投票表決等，這可能是一種全新的政府官員產(chǎn)生模式，相對(duì)以往的領(lǐng)導(dǎo)提名、機(jī)關(guān)考察、主官拍板的用人模式，具有強(qiáng)烈的顛覆性。
筆者以為，重慶市江北區(qū)實(shí)施的新的選人用人機(jī)制，首先開闊了選人視野，擴(kuò)大了用人范圍。據(jù)江北區(qū)組織部長王和平稱，過去選拔干部,一要看是不是公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，二要看是不是黨員。如今,英雄不問出處,不管體制內(nèi)體制外,都可以參加競選。以往江北區(qū)的做法，其實(shí)也就是全國傳統(tǒng)做法。現(xiàn)在他們“英雄不問出處”，自然要比只在“體制內(nèi)”選人更加容易選到德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/font>
其次在很大程度上防止了選人用人發(fā)生腐敗的可能。從前面我們所列舉的“關(guān)鍵詞”就可以看出，哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生腐敗都不太容易，就是發(fā)生了腐敗，也在最大程度上減少了腐敗可能的影響。程序正義，為選人用人公正提供了可靠保證。這比任何官員提要求、做保證都有效。程序越接近正義，結(jié)果越體現(xiàn)公平。
再次架構(gòu)了“朝野互動(dòng)”的通道。政府如果能夠有效集聚天下英才，做到“野無遺賢”當(dāng)然很好，那樣肯定極有利于國家治理，可是從來都難。加上官場潛規(guī)則盛行，更加影響了一些德才兼?zhèn)淙瞬旁谡畽C(jī)關(guān)擔(dān)任要職的難度。現(xiàn)實(shí)的情況是，辭官經(jīng)商易，由商進(jìn)官難，以致一些經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的優(yōu)秀人才想在政府服務(wù)也不可能。重慶市江北區(qū)在全國率先架構(gòu)“朝野互動(dòng)”通道，是一種積極的創(chuàng)舉。
建立“朝野互動(dòng)”、官民互動(dòng)的機(jī)制，符合社會(huì)發(fā)展要求，這其實(shí)也是一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。許多國家的公務(wù)員和社會(huì)各界人員，并沒有不能逾越的鴻溝，身份互換是一種社會(huì)常態(tài)。只是這樣的舉措必須有相應(yīng)的政策措施相配套，如應(yīng)徹底廢除干部終身制，減少官員的社會(huì)特權(quán)，科學(xué)考核篩官員選等，才能使這樣的互動(dòng)更加有益國家政治建設(shè)。（趙光瑞）
（責(zé)編：李艷）
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