經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局決定從2008年9月19日起，調(diào)整證券（股票）交易印花稅征收方式，將現(xiàn)行的對買賣、繼承、贈與所書立的 A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)按1‰的稅率對雙方當(dāng)事人征收證券（股票）交易印花稅，調(diào)整為單邊征稅，即對買賣、繼承、贈與所書立的 A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)的出讓方按1‰的稅率征收證券（股票）交易印花稅，對受讓方不再征稅。（9月19日《北京青年報》）
九月十九日起，現(xiàn)行證券交易印花稅政策進(jìn)行調(diào)整，由雙邊征收改為單邊征收，稅率仍為千分之一。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
議論頗久的印花稅改革問題，總算有了結(jié)果。無疑，單邊征收印花稅，對鼓勵和支持市場發(fā)展，規(guī)避較大金融風(fēng)險，積極應(yīng)對美國等海外市場疲軟帶來的外部環(huán)境惡化，具有積極的作用。這是一個十分明確的政策信號，連同“央企增持或回購上市公司股份”、“匯金公司增持上市銀行股票”，體現(xiàn)出國資委、匯金公司等方面聯(lián)手救市的決心和行動，它也顯示出我國央企和大型金融企業(yè)大股東對大型上市公司、骨干金融企業(yè)的發(fā)展抱有巨大信心。我們相信，單邊印花稅、央企增持或回購上市公司股份、匯金公司增持上市銀行股票這三大利好舉措，一定能夠讓市場穩(wěn)定一段時間。
但單純從印花稅改革和變遷角度來講，筆者認(rèn)為印花稅單邊征收還不夠，或許區(qū)別對待、多樣征收更好。
證券交易可以簡單地分為出讓方和受讓方兩個交易群體。而每個交易群體中當(dāng)事人的受益情況又有所不同，一視同仁地征收印花稅或不征收印花稅，顯然對部分人不公平。征收印花稅，應(yīng)當(dāng)堅持“誰受益，誰交稅”和“多受益，多交稅”的原則。在這樣的原則下，就可以把交易雙方各分為多種情況，不同情況有不同的政策，肯定會更受交易者歡迎。
比如，可以先從交易額大小來考慮。不妨像個人所得稅那樣，先定個最低基點，不起過最低基點不征或少征稅，超過最低基點再按數(shù)額不同分為若干檔次，按檔次征稅。
再比如，可以按交易性質(zhì)或受益程度來考慮。就拿繼承或贈與來說吧，并不完全是交易性質(zhì)，只是一種特殊關(guān)系人之間的轉(zhuǎn)讓而已，這種情況可否不征稅或少征稅？筆者認(rèn)為完全應(yīng)該考慮。還有，有些人因某種不可抗力的因素，不得不出手手中股份，這種情況下能否適當(dāng)降低征稅標(biāo)準(zhǔn)呢？
操作起來也許很難，但為了切實維護(hù)證券交易市場的穩(wěn)定，還是值得一試。而且操作好的話，不但交易者滿意，應(yīng)征稅收也不會減少。
（責(zé)編：李艷）
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