今年以來,在緊縮的貨幣政策、電煤價(jià)格暴漲、電力價(jià)格管制以及嚴(yán)重自然災(zāi)害等多種因素的影響下,我國電力行業(yè)陷入了全行業(yè)虧損的境地。而進(jìn)入下半年,電力企業(yè)在國家允許的范圍內(nèi)多次上調(diào)電價(jià),緩解部分成本壓力。穗恒運(yùn)、粵電力等多家公司表示,對公司部分電價(jià)做向上調(diào)整。有業(yè)內(nèi)人士表示,電力企業(yè)下半年預(yù)計(jì)壓力相對減小,利潤可能有所改觀。(《廣州日報(bào)》9月26日)
對產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行上調(diào),以緩解成本壓力,這是提高企業(yè)利潤的一種市場手段。但是,電力事關(guān)民生,漲價(jià)需要慎重,謹(jǐn)防電力企業(yè)將成本轉(zhuǎn)移到普通民眾身上,讓老百姓來為電企的高成本和高收入埋單,這不公平。電力企業(yè)的業(yè)績改觀,雖然有助于保障電力供應(yīng)和社會(huì)的穩(wěn)定,但是,電力業(yè)績改觀如果依靠漲價(jià)來實(shí)現(xiàn),則難顯公平。
2002年,國務(wù)院出臺(tái)了我國電力體制改革方案,以打破壟斷為核心,對國家電力實(shí)行“廠網(wǎng)分開、輸配分開、主輔分開”的改革,改變了國家電力幾十年集發(fā)輸配于一體的高度壟斷的管理體制。這種改革首先將廠網(wǎng)分開,但是這種廠網(wǎng)分開的改革并沒有形成有效的競爭和管理機(jī)制,對于電力企業(yè)來說,廠網(wǎng)分開只是利益的再分配。廠網(wǎng)分開雖然打破了國家電力部門對發(fā)電市場的壟斷,但電力企業(yè)長期以來形成的壟斷優(yōu)勢,仍然讓電力企業(yè)處于霸主地位。而且電力企業(yè)一虧損,就嚷嚷著要漲價(jià)。
國家改革電力管理體制,重點(diǎn)是通過培育發(fā)電端市場和配售電端市場,打破過去那種獨(dú)家壟斷生產(chǎn)營銷電力的舊體制。但是,在培育兩個(gè)市場競爭主體時(shí),在管理機(jī)制上并沒有大的改善,這兩個(gè)市場主體沿用的仍然是過去的那種管理模式,享受的仍然是以往那種超出正常范圍的利益。
這些年來,雖然電力行業(yè)也在進(jìn)行改革,但仍然存在不小的阻力。今年以來,面對企業(yè)經(jīng)營中的各種情況,央企的降本增效工作力度日益加大,各種強(qiáng)化管理、壓減開支措施陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施,有的電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭降薪,卻未能贏得掌聲和喝彩,相反,質(zhì)疑的聲音不少。一是有的電力企業(yè)的管理者為什么能夠自降30%的薪酬,他們原來的薪酬是多少,是不是太高?二是電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的薪酬是誰定的,是否公平、合理?三是管理層降薪了,其他員工呢?
其實(shí),電企虧損與否,絕不能由電企自己說了算,對于電企的成本及支出,國家應(yīng)該進(jìn)行審計(jì),擠出成本和支出水分。否則,電企老是說自己虧損怎么辦?難道電價(jià)也要稀里糊涂地一直跟著漲下去?(池墨)
(責(zé)編:李艷)
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