據(jù)了解，今年5月以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)上每公斤大米的價(jià)格超過(guò)了12元人民幣，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上大米的價(jià)格基本穩(wěn)定在每公斤3元左右，國(guó)際市場(chǎng)米價(jià)約為國(guó)內(nèi)的4倍；國(guó)際市場(chǎng)面粉價(jià)格接近7000元/噸，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)約為5800元/噸，每噸價(jià)差在1000元左右，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)已成“價(jià)格洼地”。(9月26日人民網(wǎng)）
國(guó)際糧價(jià)的上漲對(duì)中國(guó)意味著什么，這股上漲的動(dòng)力是否將波及國(guó)內(nèi)，這是人們最為關(guān)心的問(wèn)題。然而，國(guó)內(nèi)外糧價(jià)出現(xiàn)了4倍的差別，卻多少有些出人意料。分析人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛持續(xù)下去，可能成為一個(gè)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要因素。雖然中國(guó)糧食供需基本上達(dá)到平衡，但不能忽視糧價(jià)倒掛可能導(dǎo)致糧食出口加劇，糧食走私抬頭。近來(lái)在我國(guó)廣東、云南和新疆等邊關(guān)都有走私糧食的現(xiàn)象，甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)。
那么，怎樣化解國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛問(wèn)題？有專(zhuān)家認(rèn)為，可將國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際接軌，最好的辦法是把對(duì)糧農(nóng)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呒Z食價(jià)格。因?yàn)橹袊?guó)糧食價(jià)格較低反映了國(guó)家對(duì)糧農(nóng)的大量補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼維持了農(nóng)民的收入和相對(duì)較低的糧食價(jià)格。為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展，應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)糧價(jià)的較大提高，既增加了農(nóng)民收入和激勵(lì)農(nóng)民種糧積極性，同時(shí)，又縮小了與國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格差距，從而達(dá)到與國(guó)際接軌的目的。
這位專(zhuān)家的建議雖然有一定的合理性，但是，由于糧食涉及國(guó)計(jì)民生，其價(jià)格的任何一次變動(dòng)或較大變動(dòng)，都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。對(duì)當(dāng)前的中國(guó)而言，糧價(jià)高漲將帶來(lái)不容忽視的隱患。摩根士丹利的最新分析報(bào)告指出，如果中國(guó)國(guó)內(nèi)平均糧食價(jià)格在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上升30%，而其他條件不變，將使中國(guó)的CPI上漲到9.5%。食品價(jià)格上漲是導(dǎo)致CPI高企的主因之一。今年上半年，中國(guó)食品價(jià)格上漲20%左右。
摩根士丹利報(bào)告參照了2001年至2008年中國(guó)CPI的變化情況，并對(duì)大米、玉米、小麥和大豆四種主要農(nóng)作物的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行了比較，作出的預(yù)測(cè)是，國(guó)際糧價(jià)的持續(xù)飆升，至少在最近12個(gè)月內(nèi)對(duì)中國(guó)食品價(jià)格上漲的影響是有限的。因?yàn)槌蠖雇?，中?guó)其他主要糧食品種能夠自給自足，國(guó)際糧食價(jià)格飚升對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的影響有限。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》前不久發(fā)表評(píng)論說(shuō)，當(dāng)全世界都在為糧食緊缺的前景和不斷攀升的糧價(jià)犯愁的時(shí)候，中國(guó)似乎無(wú)需為糧食憂心。這也是中國(guó)的供需平衡和糧價(jià)反映出政府力求實(shí)現(xiàn)糧食自給的戰(zhàn)略政策目標(biāo)得到體現(xiàn)。的確，近幾個(gè)月來(lái)，由于國(guó)際糧價(jià)持續(xù)高企，為確保國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)以及抑制糧食出口，政府在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)推出了一系列宏調(diào)措施平抑糧價(jià)，限制糧食出口，保障國(guó)內(nèi)供求。
例如取消糧食出口退稅，征收5%至25%不等的出口暫定關(guān)稅。中國(guó)通過(guò)出口數(shù)量限制嚴(yán)控除大豆以外的國(guó)際糧食貿(mào)易，有效地割斷了國(guó)內(nèi)和國(guó)際間的價(jià)格聯(lián)系。事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)在最近國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲之前，提前采取了更緊的控制措施。從近期國(guó)際糧食市場(chǎng)短缺引發(fā)的動(dòng)蕩，以及政府的反應(yīng)來(lái)看，中國(guó)不可能也不會(huì)把糧食安全寄托于動(dòng)蕩的國(guó)際市場(chǎng)，更不可能輕易地與國(guó)際糧價(jià)接軌。
分析人士指出，從近期國(guó)際糧價(jià)的大幅飚升看出，目前糧食價(jià)格已脫離了供求關(guān)系和生產(chǎn)成本，變成了一個(gè)復(fù)雜的金融化的產(chǎn)品，受一些金融機(jī)構(gòu)和利益集團(tuán)的控制程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于受各種復(fù)雜外界因素影響的程度。此輪國(guó)際糧價(jià)飚升疑遭國(guó)際幾大糧食巨頭“綁架”，在這樣的情況下，中國(guó)要提防國(guó)際糧食巨頭運(yùn)用糧食作為打壓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的武器。如果中國(guó)糧價(jià)盲目地與國(guó)際接軌，可能正中國(guó)際糧食巨頭的下懷，給國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)帶來(lái)混亂，使他們從中得利。
從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)糧食價(jià)格沒(méi)有必要與國(guó)際接軌，因?yàn)橹袊?guó)有能力在除了大豆之外的主要糧食，包括小麥、大米和玉米方面實(shí)現(xiàn)自給自足。不與國(guó)際接軌，這樣，國(guó)際糧價(jià)飚升就不會(huì)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，同時(shí)，不會(huì)增加中國(guó)通貨膨脹的壓力。如果說(shuō)過(guò)去中國(guó)在糧食安全問(wèn)題上還有不同考慮，現(xiàn)在的政策基調(diào)則會(huì)全面轉(zhuǎn)向自給自足的策略，不輕易與國(guó)際糧價(jià)的上漲“起舞”。（邱林）
（責(zé)編：吳頌潔）
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