在上世紀90年代末,當亞洲遭遇金融危機時,美國和以美國為主導的國際貨幣基金組織(IMF)在對泰國、馬來西亞等東南亞國家實施資金援助的附加條款之一是,反對這些政府干預市場和救市,主張任由市場機制本身進行調節(jié),結果使得這些國家的金融危機進一步加深,經(jīng)濟蕭條,多年后回想起來,對這些國家而言都如同夢魘一般。不過,如今,當美國遭遇同樣的金融危機時,它卻立刻拋棄了這些“自由主義市場化”的立場,提出了大規(guī)模的救市方案,以政府行為對市場進行大力干預。
美國的救市行為最先通過一系列降低利率來進行。然而,由于次貸影響的規(guī)模之巨,先前的資本炒作和泡沫過大,都使得美國本土和國際投資者對美國資本市場喪失信心、望而卻步,降低利率沒有能夠幫助市場擺脫危機。隨著房利美(FannieMae)和房地美(FreddieMac)兩大公司問題的暴露和危機的加深,如果任由這兩家公司破產(chǎn),將危及整個美國的房貸市場,因為這兩家公司占據(jù)美國整個房貸市場的一半以上市場份額。于是,政府對這兩家公司實施緊急臨時托管,以政府任命的人士取代公司原有的高管,同時注入巨額聯(lián)邦資金,以阻止這兩大公司的破產(chǎn)。這種措施,以及最近提出的約7000億美元的大規(guī)模救市計劃,與美國政府一直倡導的“市場資本主義”背道而馳?!罢深A市場和經(jīng)濟”是美國政界和經(jīng)濟界人士所一貫堅決反對的政策,也曾是美國政府干預他國政治和社會制度的手段之一。而此次,面對危機,美國政府自己也不得不行使“政府干預經(jīng)濟和市場”的手段。這便是眾多國際媒體所嘲諷的“美國也終于走上社會主義了”。
但這種“美式社會主義”值得商榷。北歐各國的“社會主義”,如瑞典、芬蘭,通常的做法是,政府通過對重要經(jīng)濟領域如交通、醫(yī)療、教育、電力等行業(yè)的掌控,確保這些公共服務領域行業(yè)不被少數(shù)財閥所控制,以使公共服務設施為全民提供價格低廉的優(yōu)質服務。同時,通過高稅收、高福利和全民醫(yī)療保險制度,調節(jié)社會收入差距,使社會相對公平。傳統(tǒng)的社會主義,無疑是典型的“政府主導經(jīng)濟和市場”,在維持社會公平方面發(fā)揮了積極作用,但經(jīng)濟效率低下。中國目前的社會主義市場經(jīng)濟,一方面吸取資本主義經(jīng)濟制度的長處,引入市場競爭;另一方面,在關乎國計民生的經(jīng)濟領域保持國有集體經(jīng)濟。在社會政策領域,中國政府對弱勢群體開始采取一些保護措施,部分體現(xiàn)了傳統(tǒng)的社會主義思想。所以說,不管是傳統(tǒng)的社會主義,還是北歐的社會主義,或者中國的社會主義,都多少帶有一些維護財富分配公平、“劫富濟貧”的味道。然而,目前美國政府對經(jīng)濟的干預,或者說“美式社會主義”,不僅不是“劫富濟貧”,相反,卻是“劫貧濟富”。
美國是當今最典型的資本主義國家,少部分人掌握著國家的絕大多數(shù)財富。這可以從下面的美國社會各階層的財富分配現(xiàn)狀看出:
人口比 1% 4% 5% 10% 20% 20% 40%
總資產(chǎn)比38.1% 21.3% 11.5% 12.5% 11.9% 4.5% 0.2%
最富有的1%的人口占有38.1%的財富,接下來的4%的人占有21.3%。也就是說,最上層的5%的人口占有社會60%的總財富!同時,社會最下層的40%的人口只占有社會總財富的0.2%,社會最下層60%的人口只享有社會總財富的4.7%。而且,在這個世界上最富裕的國家,竟然有32%的人口沒有自己的住房、靠租房度日,有4.7千萬人口沒有任何形式的最基本的醫(yī)療保險。
如果拿具體的例子來說,比方說,眾多公司高管的年收入高達普通員工的100-1000倍以上。如今次破產(chǎn)的雷曼兄弟(LehmanBrothersHoldingInc.)總裁理查德?富爾得(RichardFuld),其在2006年一年的收入總額高達1.22億美元;盡管自去年次貸風波以來該公司經(jīng)營問題不斷擴大,然而他在2007年一年的總收入仍高達到二千二百萬美元。最近被美國政府托管的房地美公司(FreddieMac)前總裁理查德?塞羅(RichardSyro),其2007年的年收入也高達一千八百萬美元。而這些公司的很多普通員工的年薪卻只有幾萬美元。所有這些事實,都解釋為什么說美國是當今世界貧富懸殊最大、且最典型的資本主義國家。
華爾街的眾多投行和其他卷入次貸的公司,在過去的幾年中瘋狂投機高風險、高回報金融產(chǎn)品,為自己攝取了巨額暴利,賺得盆滿缽滿。美國的次貸危機和金融危機,其根源正在于資本的投機與貪婪、無節(jié)制地追求高風險高利潤,以及美國政府主張“市場自由調節(jié)”而對于資本的瘋狂投機行為缺乏監(jiān)管。然而,如今公司面臨破產(chǎn),這些高管卻不必為其負責。賺錢的時候,是高管們的“英明領導”,高管們因此獲得巨額報酬;如今淪到破產(chǎn)的邊緣,則屬于“公司法人”行為,高管們不必為此承擔個人責任。美國政府規(guī)劃的巨大救市資金,無疑都來自于國庫和國債,即所有納稅人和全體國民的錢,要全體國民為投行高管們的貪婪和管理失敗買單,向這些頻臨破產(chǎn)的公司輸血,確實可以算得上是劫貧濟富的“美式社會主義”了。
當然,嘲諷歸嘲諷,這種劫貧濟富的“美式社會主義”,雖然表面上帶有政府干預市場和經(jīng)濟等“社會主義”特征,然而,這種措施實在是美國政府的無奈之舉。因為,如果不救市,一旦這些大公司相繼破產(chǎn),對市場的信心將會進一步下挫,金融危機將會動搖美國經(jīng)濟的基本面,經(jīng)濟衰退將會不可避免,也會對美國的自由市場資本主義制度造成沉重打擊。同時,美國所有富人和資本家的資本都會隨之大幅縮水,在國際資本競爭中地位下降,這顯然不是以富人為主體組成的美國政府高層和美國國會所希望看到的。劫貧濟富的“美式社會主義”,雖然借鑒了社會主義的“政府干預市場與經(jīng)濟”手段,但卻是以一切可用的國家資源,來挽救各大私營公司和大資本的利益、維護資本主義制度,是徹頭徹尾的資本主義。(徐開彬)
(責編:李艷)
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