全球最大玩具代工廠合俊集團的倒下，標志著出口制造業(yè)的危局已經(jīng)開始露出真實面目，如果說此前社會各界對珠三角中小企業(yè)的倒閉是否“正?！鄙写嬖跔幾h，認為那不過是“自然淘汰”或者認為那不過是“不升級的必然結(jié)果”，那么全球最大玩具代工廠的轟然倒下，則可以為爭議畫上終止符。從投入研發(fā)到設(shè)立品牌，從上市融資到擴大規(guī)模，合俊集團幾乎嘗試了每一條產(chǎn)業(yè)升級道路，但這一切都無法逆轉(zhuǎn)外部經(jīng)濟環(huán)境惡化的持續(xù)沖擊，在制造業(yè)迫切需要升級轉(zhuǎn)型的今天，合俊集團的遭遇揭示了“不升級等死，升級找死”的真實困境。
合俊倒下,玩具還在。17日下午,合俊俊領(lǐng)廠區(qū),工人們在大門外等候領(lǐng)取工資。蘇仕日/攝
東莞人民法院的封條貼在合俊玩具廠的大門上，產(chǎn)業(yè)嚴冬的寒冷浮現(xiàn)在業(yè)內(nèi)人士的心中。合俊倒閉絕非個案，10月13日海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前七個月內(nèi)地玩具出口企業(yè)驟減52.7%，玩具出口金額增速回落22.7%，只比上年同期增長了1個百分點。作為世界玩具生產(chǎn)集中地的東莞，情況則更糟糕。今年上半年，東莞玩具出口5.5億美元，比去年同期下降1.5%，成為近年來的首度下降。作為中國制造的支柱產(chǎn)業(yè)，玩具業(yè)的景況，無疑折射出整個制造業(yè)的生存狀態(tài)。
在合俊關(guān)閉工廠后，政府迅速安撫6500名員工，并作出100%墊付工資的承諾，有效穩(wěn)定了局勢，但合俊關(guān)閉的后續(xù)沖擊，遠非安置6500名員工就可以抵御的?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高，往往在一個龍頭企業(yè)背后，有數(shù)十甚至數(shù)百家配套企業(yè)。全球最大圣誕樹制造商寶吉在年初倒閉，造成深圳超過百家圣誕樹制造商關(guān)廠、停工、合并或外遷。雖然合俊關(guān)閉工廠所引致的骨牌效應(yīng)尚無法統(tǒng)計，但一個行業(yè)中龍頭企業(yè)倒閉，無疑已經(jīng)為產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)敲響警鐘。玩具業(yè)最旺季在圣誕節(jié)以前，預(yù)計明年3月前玩具業(yè)定單仍會急劇下滑，類似合俊倒閉的事件不會是最后一個。這意味著政府倘若對制造業(yè)的困境聽之任之，只會令潛在的危機不斷擴大。
應(yīng)對不斷擴大的制造業(yè)危機，首先應(yīng)緩解資金鏈斷裂的威脅，國家發(fā)改委副主任杜鷹日前表示，面對沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于訂單減少導(dǎo)致的中小企業(yè)經(jīng)營困難，應(yīng)一方面推進企業(yè)重組和企業(yè)技術(shù)進步，另一方面也應(yīng)在金融上對中小企業(yè)給予新的信貸支持政策。事實證明，對外部經(jīng)濟環(huán)境急劇惡化所導(dǎo)致的企業(yè)資金鏈斷裂，救急資金和政府信用擔(dān)保對支撐制造業(yè)度過危機有關(guān)鍵作用。當前，東莞政府已經(jīng)拿出10億資金援助中小企業(yè)，可以預(yù)期，未來或需增大援助資金總額，同時通過市場化管理機制，提高這些“救命錢”使用效率。
應(yīng)對不斷擴大的制造業(yè)危機，政府還可以大幅降低中小企業(yè)的稅費負擔(dān)，并加大服務(wù)力度，根據(jù)本報近期在東莞進行的調(diào)研，不少企業(yè)對稅費壓力以及政府服務(wù)不對稱感到不平，企業(yè)利潤是政府稅收的來源，在外圍環(huán)境惡化、利潤驟減的當下，政府與企業(yè)共度時艱，方能長期共存共榮。
短期見效的措施之外，長期內(nèi)，拯救制造業(yè)當然離不開擴大內(nèi)需、解除民間金融禁區(qū)，建立公共信息平臺、公共技術(shù)平臺等治本之策。解禁民間金融除了能為中小企業(yè)提供迫切需要的資金，更重要的是能為大而不強的制造業(yè)提供資本意志，促進并購行為的發(fā)生，而搭建公共信息平臺、公共技術(shù)平臺，則被美國、日本等成功完成產(chǎn)業(yè)升級的地區(qū)證實，能為中小企業(yè)短期內(nèi)突破升級瓶頸創(chuàng)造條件。
必須看到，破除不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，推動貿(mào)易和投資自由化便利化已經(jīng)成為中國下一步改革的方向，當前，處于困境中的制造業(yè)急需一針強心劑，對制造業(yè)實施救市宜早不宜遲。
（責(zé)編：李艷）
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