近日，因涉嫌受賄，貴州省勞動和社會保障廳原副廳長楊錦福在貴陽市中級人民法院受審。檢方指控，楊錦福曾利用職務(wù)之便，在農(nóng)民工技能就業(yè)培訓(xùn)工作中，通過批準(zhǔn)相關(guān)農(nóng)民工技能就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成立、批準(zhǔn)取得農(nóng)民工技能就業(yè)培訓(xùn)定點資格、批準(zhǔn)增加培訓(xùn)指標(biāo)等方式，多次收受他人賄賂８７.２萬元。（11月11日《揚(yáng)子晚報》、新華網(wǎng)）
為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動力提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼是國家一項重要的“民生工程”，根據(jù)國家規(guī)定，每個農(nóng)民工均可接受免費(fèi)培訓(xùn)，每培訓(xùn)一名農(nóng)民工，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可獲得５００元至８００元財政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。各級勞動社保部門負(fù)責(zé)審批職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，下?lián)芘嘤?xùn)指標(biāo)并認(rèn)定培訓(xùn)合格后的實際人數(shù)，培訓(xùn)學(xué)校據(jù)此向財政部門申請補(bǔ)貼。通過培訓(xùn)讓農(nóng)民工受教育，更讓農(nóng)民工得智慧、得實惠，讓農(nóng)民工掌握一技之長，從而找到發(fā)家致富的途徑，政府是給農(nóng)民工帶來知識，增添本領(lǐng)，讓他們遨游于知識的海洋，投身于建設(shè)有中國特色的社會主義建設(shè)的大潮中。
此民生工程，卻被以楊錦福為首的社保干部看在眼里，吃在鍋里，于是上行下效，有省勞動和社會保障廳原副廳長楊錦福的參與，其他社保工作人員緊隨其后，前赴后繼，積極參與其中。培訓(xùn)農(nóng)民工就成了一塊肥肉，更是唐僧肉，想成“佛”的人都想吃他，況且也是那些在行里的“妖魔鬼怪”。如果不是社保干部，其他人就沒有這個門路，更沒有機(jī)會。于是一些市、縣勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)人及其工作人員與一些社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)互相勾結(jié)，弄虛作假，大肆套取農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)資金。
為何社保干部看上了這塊唐僧肉？筆者想，一方面是這塊資金好賺錢，真是太容易了，弄幾個身份證，和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一聯(lián)合，這些錢就可以進(jìn)入自己的腰包。正是太容易，連社保干部也出資辦起了培訓(xùn)學(xué)校。另一方面，我們對這部分資金的監(jiān)督管理不到位，給社保干部留下了貪污侵吞的漏洞。監(jiān)管缺失，制度缺失，因而給腐敗分子有機(jī)可乘。正如此，內(nèi)部人都會紛至沓來，都想吃這塊唐僧肉，農(nóng)民工就沒有得到培訓(xùn)，但國家的錢卻一分不少的花掉了，況且都進(jìn)了別人的腰包。
自２００６年６月起，貴州省勞動保障部門開始了這項培訓(xùn)工作。至２００７年底，全省共完成培訓(xùn)約６９萬人，共撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金３.７５億元，相當(dāng)于這兩年中央財政轉(zhuǎn)移支付就業(yè)資金的３３％。這么大的民生工程到底惠及了多少農(nóng)民工？恐怕農(nóng)民工還不知“肉味”如何？也不知這項民生工程就是給他們自己的，卻一直蒙在鼓里，什么也不知。這起系列窩案的發(fā)生，所造成的后果是嚴(yán)重的，不僅使國家遭受巨大資金損失，還損害了廣大農(nóng)民工的權(quán)益，傷害了農(nóng)民工的心。
那么到底是誰給了那些私吞“民生工程”的社保干部一個豹子膽？這起“民生工程”的騙保案，犯罪分子的伎倆并不復(fù)雜，也相當(dāng)簡單，卻能輕而易舉的發(fā)生，主要是我們的制度不到位，監(jiān)督機(jī)制缺失，正是如此才讓不法分子有機(jī)可乘。
可今年發(fā)生的5．12特大四川汶川地震災(zāi)害，國家的援助資金和世界各地的援助物資源源不斷的送往災(zāi)區(qū)，卻很少發(fā)生私吞救災(zāi)物資的人和事，這就是當(dāng)時抗震救災(zāi)的指揮到位，監(jiān)督機(jī)制到位，救災(zāi)物資在陽光下運(yùn)行，什么溫床都不能讓腐敗滋生，況且網(wǎng)上網(wǎng)民的監(jiān)督力量也是巨大的，正是如此，我們既取得了抗震救災(zāi)的勝利，也戰(zhàn)勝了腐敗，讓救災(zāi)物資一個不少的發(fā)放到災(zāi)民手中。
那么為何不能將民生工程像抗震救災(zāi)物資發(fā)放一樣進(jìn)行“陽光操作”，堵住一切漏洞，將培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、經(jīng)費(fèi)等讓廣大農(nóng)民群眾知曉，做到公開、透明，形成監(jiān)督的力，從而達(dá)到防微杜漸的效果和作用。況且監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做到保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保政策落實，絕不能讓任何人將民生工程當(dāng)作囊中物，口中肉。(白峰)
（責(zé)編：吳頌潔）
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