在傳統(tǒng)社會(huì)里，面對(duì)冰天雪地的嚴(yán)寒環(huán)境，東北農(nóng)村老百姓素有停止出門生產(chǎn)勞作的習(xí)慣，終日躲在屋子里過著“三頓飽一個(gè)倒”的悠閑日子，人們俗稱“貓冬現(xiàn)象”。伴隨著經(jīng)濟(jì)寒冬的到來，一些地方的法治也似乎染上“貓冬癥”，令人擔(dān)憂。
來自1月7日的《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，6日下午，廣東省檢察院對(duì)外公布幫助企業(yè)解困促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“十條意見”。“意見”明確規(guī)定，查辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和關(guān)鍵崗位工作人員的職務(wù)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)與主管部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)，犯罪情節(jié)輕微的，酌情暫緩辦理。對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)特別是目前仍在營(yíng)運(yùn)的困難企業(yè)，要慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施；對(duì)企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，涉嫌一般犯罪的，在確保刑事訴訟順利進(jìn)行的前提下，可不采用拘留、逮捕等措施。法治為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航難能可貴，沒說的。
其實(shí)，廣東省檢察院上述“旨在全力維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，從根本上保護(hù)和促進(jìn)就業(yè)”的法律救濟(jì)措施，體現(xiàn)了我國(guó)法治一貫倡導(dǎo)的寬嚴(yán)相濟(jì)原則，并沒有什么特別之處。但是，若把這一做法放到經(jīng)濟(jì)寒冬的大背景之下，卻多少顯出幾分“奇”來。讓人品出了法治因時(shí)、因人、因案而異的味道。因經(jīng)濟(jì)嚴(yán)寒而網(wǎng)開一面或手下留情，使法治略顯疲軟與萎縮，這種法治“貓冬現(xiàn)象”并不足取。
毋庸置疑，受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的影響，當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難或關(guān)閉破產(chǎn)，引發(fā)一些勞資糾紛甚至群體性事件，影響了正常社會(huì)秩序穩(wěn)定。從某種意義上來說，保住了企業(yè)，就可以保護(hù)勞動(dòng)就業(yè)，避免出現(xiàn)大的社會(huì)動(dòng)蕩。因此，客觀上需要司法機(jī)關(guān)要高度重視和依法妥善處理涉及企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)的案件，以保護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但是，這種法律救濟(jì)涉及到法律政策界限，敏感得很，不可造次。比如對(duì)“犯罪情節(jié)輕微的”的拿捏，必須是站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工切身利益上來考量。如果老總罪行輕微但對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工切身利益有益，高抬貴手無妨。否則，即使罪行輕微但對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工切身利益無益，也不得手下留情。
許多有識(shí)之士認(rèn)為，此次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是一次淘汰落后生產(chǎn)力、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn)品、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、提升企業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的難得良機(jī)，“政府的手”應(yīng)有所作為。這說明，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉及到法律問題，檢察機(jī)關(guān)還必須與政府的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略安排“對(duì)表”，選準(zhǔn)對(duì)象，明確到底應(yīng)該怎樣寬待企業(yè)、應(yīng)該寬待哪些企業(yè)、如何寬待企業(yè)，都是需要檢察機(jī)關(guān)縝密思量和認(rèn)真對(duì)待的問題，萬不可好心辦錯(cuò)事、幫倒忙。
我們還應(yīng)該看到，特權(quán)是專制制度的產(chǎn)物，也是人治的表現(xiàn)，而特權(quán)思想則是民主和法治的腐蝕劑，法治面前不允許存在任何特權(quán)。面對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，檢察機(jī)關(guān)寬大處理一些企業(yè)管理者的違法行為，很可能就是對(duì)其他遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)者的諷刺。法律面前人人平等不是一句口號(hào)。法律面前人人平等的重要內(nèi)涵之一就是，法律藐視一切特權(quán)，不允許有不受法律約束的特殊的公民，不允許有超越法律規(guī)定的任何特權(quán)。任何人不許干擾法制的實(shí)施，任何犯了法的人都不能消遙法外。
因此，檢察機(jī)關(guān)審理案件，要對(duì)當(dāng)事人一視同仁，平等地保護(hù)，平等地訴訟。要做到忠實(shí)于事實(shí)，基于法律，對(duì)于企業(yè)老總的一般犯罪，也要同普通老百姓一樣提請(qǐng)法律制裁，不得因時(shí)施法，因人因案而異，搞法外開恩。
在當(dāng)前，依法嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪特別是涉及企業(yè)的貪污賄賂犯罪，已成為保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須抓得緊而又緊，越是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，越需要法治到位，依法嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，而不是給法制松綁。法治不能淪為經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的變形金鋼。（徐云鵬）
（責(zé)編：李艷）
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