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建海西大通道 促區(qū)域大交流
www.fjnet.cn?2009-01-19? ?來源:福建日報    我來說兩句

  福建省提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),得到了黨中央的支持,統(tǒng)一了全省人民的思想和行動,凝聚了全省人民的智慧與熱情,推動了福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項事業(yè)不斷取得新成就,昭示著福建經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入全面快速發(fā)展時期。 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)走過了5年發(fā)展歷程,取得顯著成績,彰顯著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的無限生機(jī)。福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開始從根本上、基礎(chǔ)上有所改變,為新一輪發(fā)展和騰飛積蓄了能量,夯實了基礎(chǔ)。最近海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)了非常好的勢頭,兩岸交流日益頻繁,福建要建設(shè)兩個先行區(qū),就要加快海西港口和通道網(wǎng)建設(shè)。

  過去,福建沿海港口吞吐量明顯偏低,基礎(chǔ)設(shè)施總量不足,港口缺乏合理分工,尚未形成干線港、支線港和喂給港相互協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,未建成真正意義上的中心大港。近年來,由于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實力不斷壯大,港口建設(shè)加快,開始引起國家有關(guān)部門的重視。2007年,交通部副部長徐祖遠(yuǎn)在談到我國港口發(fā)展新趨勢時第一次提及我國沿海有5大港口群體,其中包括東南沿海港口群體,他還談到要建設(shè)包括廈門港在內(nèi)的九大干線港。目前,福建省領(lǐng)導(dǎo)正在采取有力措施改變港口建設(shè)的落后狀況,在《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》中對港口建設(shè)作了重要部署,有關(guān)部門采取有力措施改變港口建設(shè)和管理的滯后狀況,提出打造繼環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)三個港口群體后的“中國第四個港口群體”?!笆晃濉逼陂g,福建將加大投入用于海峽西岸港口群建設(shè)。為加強(qiáng)港口管理,《福建省港口條例》已于2008年3月1日開始實施。這些舉措將推進(jìn)福建沿海港口建設(shè)。我相信東南沿海港口群體將是我國五大港口群體中最具有潛力和發(fā)展前景的港口群體之一。特別是兩岸三通后,臺灣和福建沿海的港口在促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,必將扮演極為重要的角色,港口建設(shè)更是迫在眉睫。

  進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),福建還必須加快通道網(wǎng)建設(shè),包括鐵路、公路省內(nèi)通道和通向中西部地區(qū)的通道。

  在省內(nèi)通道網(wǎng)建設(shè)方面,必須加強(qiáng)路網(wǎng)規(guī)劃,力爭路網(wǎng)早日形成。根據(jù)福建鐵路規(guī)劃,到2020年,要建成“六縱、四橫”鐵路網(wǎng),關(guān)鍵是加快建設(shè)。在路網(wǎng)規(guī)劃中,應(yīng)重視西部山區(qū)鐵路建設(shè),西部山區(qū)有了鐵路,與沿海的時空距離縮短,也就變成沿海了。福建已有的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,半徑短,地形復(fù)雜,改造難度大,不如新建標(biāo)準(zhǔn)高的高速鐵路,一次到位為好。高速公路建設(shè)應(yīng)與鐵路網(wǎng)配套,互為補(bǔ)充。

  對于福建來說,中西部通道網(wǎng)建設(shè)具有以下幾個方面的重要意義:擴(kuò)大海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地;促進(jìn)海西建設(shè)和海西大物流形成;加強(qiáng)東南沿海與中西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流,對大通道沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利;大通道一旦形成,港路相接,將解決中西部地區(qū)貨物出口難問題;促進(jìn)福建加快沿海港口建設(shè),包括改擴(kuò)建現(xiàn)有港口,新建泊位,提高裝卸效率。福建沿海港口吸引的貨運量,大約包括江西及湖南東北部、湖北東南部,范圍有限。通道網(wǎng)主要由鐵路運輸和高速公路運輸組成,這里主要談鐵路運輸通道。目前,要滿足海西大通道運量的要求,需要對一些線路進(jìn)行改造,以擴(kuò)大輸送能力。通道網(wǎng)主要路線可設(shè)想包括三個通道:第一通道經(jīng)滬昆和向莆鐵路通向福州港,第二通道經(jīng)懷永郴、贛龍鐵路通向廈門港,第三通道由福州(廈門)經(jīng)向莆鐵路到達(dá)南昌后,往北到武漢。中西部通道網(wǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃應(yīng)考慮修建客運專線。海西中西部通道網(wǎng)鐵路線建設(shè),首先要建成大運量的客貨混跑快速線路,當(dāng)運輸能力飽和時,則應(yīng)考慮修一條客運專用線。

  目前,海西經(jīng)濟(jì)總量有很大增長,成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長地區(qū),廈門、福州等又是具有巨大潛力的港口,加快海西港口和通道網(wǎng)建設(shè),無論對福建還是對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都具有重要意義,應(yīng)從以下幾個方面著手進(jìn)行。

  加強(qiáng)港口建設(shè)規(guī)劃,考慮跨越式發(fā)展。要考慮建設(shè)20萬噸級和30萬噸級碼頭,率先建設(shè)50萬噸級泊位。努力爭取把東南沿海港口群體建設(shè)作為國家重點項目納入“十一五”和“十二五”規(guī)劃。從地理位置、對臺貿(mào)易和促進(jìn)中西部發(fā)展方面看,廈門港都是一個重要港口,加上廈門港具有建成自由港的優(yōu)越條件,要爭取國家早日批準(zhǔn)廈門港成為自由港。福建可以考慮和交通部簽署新一輪海西港口建設(shè)和公路建設(shè)紀(jì)要。

  加快臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)。沿海臨港工業(yè)區(qū)要做強(qiáng)做大,爭取國家和有關(guān)部門把重大工業(yè)項目,如國家戰(zhàn)略性能源項目、原材料儲備基地、大型冶金企業(yè)等落戶海西。福建沿海造船業(yè)規(guī)模偏小,特別是馬尾造船廠應(yīng)盡快做強(qiáng)做大,產(chǎn)生品牌效應(yīng),福建造船業(yè)就可爭取早日成為我國第四個造船基地。創(chuàng)造條件,開拓新興產(chǎn)業(yè),如航空制造業(yè),福建完全有可能在現(xiàn)在的飛機(jī)維修的基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈,從維修、組裝到制造飛機(jī)。

  工業(yè)布局應(yīng)作調(diào)整。工業(yè)布局在以東部沿海為主的同時,應(yīng)考慮向西部轉(zhuǎn)移,特別是向閩西北的建甌地區(qū)轉(zhuǎn)移。這是因為福建沿海土地有限,用地緊張,必須尋求新的工業(yè)基地;閩西北地區(qū)形成鐵路網(wǎng)后與沿海的時空距離縮短,相當(dāng)于沿海地區(qū);建甌素有“竹海糧倉”之稱,森林資源豐富,靠近江西、浙江,地理位置優(yōu)越,是交通要道,規(guī)劃中的北京至福州、杭州至廣州、寧德至景德鎮(zhèn)等鐵路線都要經(jīng)過建甌。建議省有關(guān)部門對此進(jìn)行論證,如可行,要抓緊做好規(guī)劃,加快建設(shè)。

  加快中西部通道網(wǎng)建設(shè)。爭取廈門成為全國鐵路集裝箱中心站。廈門港是全國九大干線港之一,應(yīng)該成為鐵路集裝箱中心,這樣有利于陸海聯(lián)運,也有利于廈門港的發(fā)展。福建應(yīng)與中西部各省以及鐵道部、交通部等共同協(xié)商確定西部大通道建設(shè),不僅要考慮福建鐵路和高速公路的規(guī)劃和建設(shè),更要協(xié)調(diào)中西部各省構(gòu)建海西大通道設(shè)想,把這些省的鐵路和高速公路修建規(guī)劃納入海西鐵路大通道規(guī)劃中,促其早日修成。

 ?。蹖<液喗椋葑繉毼酰袊F路工程設(shè)計咨詢集團(tuán)有限公司高級顧問、教授,國際歐亞科學(xué)院院士,鐵道部專業(yè)設(shè)計院原副總工程師。

(責(zé)編:李艷)


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