中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文今日表示，農(nóng)民的儲(chǔ)蓄在整個(gè)居民的儲(chǔ)蓄中比重并不高，這和收入水平是有關(guān)的。（2月2日中新網(wǎng)）
筆者有保留地同意陳錫文的表述，農(nóng)民儲(chǔ)蓄比重不高確實(shí)與農(nóng)民收入水平有關(guān)。但是，它不是唯一的原因，它與金融企業(yè)違背經(jīng)營宗旨和設(shè)置不合理有關(guān)。
我退休回鄉(xiāng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是處于泰興東廂與名鎮(zhèn)黃橋相鄰的較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這里農(nóng)民的儲(chǔ)藏只有兩個(gè)渠道：一個(gè)是農(nóng)村信用社，再一個(gè)是郵政儲(chǔ)蓄。因?yàn)?，?chǔ)蓄點(diǎn)太少，他們成了“一統(tǒng)天下”，農(nóng)民儲(chǔ)蓄經(jīng)常要排長隊(duì)，業(yè)務(wù)員對農(nóng)民態(tài)度非常生硬。有的業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)生疏，連轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)都不懂，搞得企業(yè)轉(zhuǎn)賬支票過期失效，給企業(yè)經(jīng)營帶來不應(yīng)有的麻煩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)貸款困難重重，求貸無門。
因此，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民只好形成另外兩個(gè)存、貸渠道：一個(gè)是把存、貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向鄰近的中心城鎮(zhèn)黃橋鎮(zhèn)。一些較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至把設(shè)立賬戶和資金運(yùn)轉(zhuǎn)向縣城；再一個(gè)是相當(dāng)數(shù)量的民資流向私人地下錢莊。地下錢莊趁國有金融企業(yè)連連降息，而以較高利息吸蓄，又以不用擔(dān)保引誘進(jìn)行高利放貸，謀取暴利。這些私人地下錢莊的存貸數(shù)額國家統(tǒng)計(jì)部門就無法掌握。正因?yàn)榇嬖谝陨蟽纱笄?，?dāng)?shù)剞r(nóng)民的存、貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就是一個(gè)不真實(shí)的數(shù)據(jù)。
造成新聞中所說的，幾大商業(yè)性銀行，特別是中行、工行和建行大規(guī)模地撤離了鄉(xiāng)村、甚至撤離了縣城。而與其形成反差的是，大中城市居民區(qū)都設(shè)有多家銀行、儲(chǔ)蓄所向相對富有的城鎮(zhèn)居民吸蓄、放貸，說明了金融企業(yè)事實(shí)上存在“嫌貧愛富”現(xiàn)象。它不僅造成農(nóng)民存款諸多不便，而且?guī)磬l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和有經(jīng)營業(yè)務(wù)的農(nóng)民貸款不便，這對搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響極大。
搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營，有賴于金融企業(yè)的支持和扶持，農(nóng)民富余資金也需要在流動(dòng)中增值。筆者認(rèn)為，搞活農(nóng)村金融流通需要“改革開放”精神。不能象現(xiàn)在這樣，商業(yè)銀行不愿意為相對貧困和分散居住的農(nóng)村服務(wù)，而國家金融管理部門又不允許民間融資合法存在。其實(shí)，民間融資適應(yīng)了農(nóng)村居住分散的特點(diǎn)，特別是偏僻、邊緣的農(nóng)村山區(qū)需要民間融資的金融服務(wù)。筆者建議，在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快發(fā)展多種形式新型農(nóng)村金融組織，讓民間金融組織合法化，讓地下錢莊合法、公開經(jīng)營，成為農(nóng)村小型金融組織。同時(shí)，建立以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)。這樣做了，可以彌補(bǔ)目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不足，讓富裕農(nóng)民的余錢有地方存，讓急需資金扶持的農(nóng)民有地方貸。（孫金棟）
（責(zé)編：李艷）
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