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　　“天上仙女常思凡早把人間比瑤池，人間酷男亦醉酒更將天上視桃園”。這副對仗工整的對聯(lián)掛在山西省忻州市一家星級酒店大門兩側(cè)，巧妙地蘊含了這家酒店的名稱——天上人間。近日，記者來到這家曾經(jīng)是忻州市最紅火的娛樂場所，發(fā)現(xiàn)它早已沒有了往日的盛況，顯得有些蕭條?！斑@原來是陳華梁的行宮啊，現(xiàn)在不行了?！庇惺忻襁@樣告訴記者。2008年12月29日，忻州市民政局局長陳華梁因嚴重違法違紀被開除黨籍和公職，現(xiàn)移交司法機關(guān)處理。（2009年2月4日人民網(wǎng)轉(zhuǎn)自《中國青年報》）

資料圖：陳華梁“出事”后，天上人間已不如過去繁華。來源：山西新聞網(wǎng)

　　一個曾經(jīng)功成名就、政績顯赫的民政局長，一個受黨培養(yǎng)多年的國家干部，在金錢和利益面前“倒”了，從“天上人間”走向了“死亡地獄”，實在是可悲、可憐、可恨。那么，到底是什么原因促使這樣一位局長股東一步步走向犯罪深淵的呢？這里，我們不妨作個簡要分析。

　　巧立名目。一個在官場混跡多年、深諳官場之道的民政局長——陳華梁，對于偷梁換柱、暗渡陳倉、瞞天過海這樣的把戲那是“駕輕就熟”。為了能夠使自己的“天上人間”美夢成真，陳華梁以“福利綜合樓”的名義套取了項目立項，也騙得了黨組會議的一致通過，使得項目得以上馬。

　　一意孤行。建星級酒店，以“福利綜合樓”名義報批的50萬工程款肯定是打不住的。于是，2004年4月，大樓建到四五層時，陳華梁再次組織召開黨組會議，提出建樓資金不足，要吸收一部分社會資金，建成星級酒店。這一驚人的提議遭到黨組大部分成員的反對，但陳華梁一意孤行，開始朝著星級酒店的標準建樓。也正是他的一意孤行而使自己越陷越深、越走越遠。

　　官官相衛(wèi)。建星級酒店意味著要將土地用途從工業(yè)事業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地，要重新審批。陳華梁憑著自己在官場的積累，一路打通“關(guān)系”，獲得國土資源局局長郝興仁的一紙批文：“先開工建設(shè)，再補辦有關(guān)手續(xù)”。陳曾對舉報他的人說：“你們告到哪里也告不倒我。”據(jù)說，在被“雙規(guī)”的前幾天，他還公然表示“紀檢委已經(jīng)被我擺平了”。足見其官場關(guān)系是多么的“鐵”。官官相衛(wèi)何時了！

　　挪用公款。福利綜合樓在開工一半時，陳華梁稱因資金不足被迫改變用途，吸收社會資金。于是，有人開始入股投資。但在“天上人間”開業(yè)后，陳華梁借其權(quán)勢，強行收購部分大股東的股份，并最終成了“天上人間”最大的股東。2007年4月，擁有200萬元股份的一名股東被逼退出，陳想再次收購，但他手頭的資金已用完。這時，他開始打起了民政局優(yōu)撫資金的主意。“陳華梁以福利綜合樓需要建一個會議室為名，從下屬單位挪用200萬元優(yōu)撫資金，在‘天上人間’入股，掛在承包人名下。一次得手，陳華梁的膽子越來越大，先后挪用救災、優(yōu)撫、彩票公益金等民政專項資金1323萬元。他的780萬元股份為他帶來高達390萬元的分紅，而200萬元優(yōu)撫資金又為其獲利40萬元。

　　獨斷專行。據(jù)了解，陳華梁在民政局擁有絕對的權(quán)威，說一不二。在陳華梁擔任局長的8年間，他目空一切、獨斷專行，對下屬以至班子同僚稍有不滿，開口即罵，單位的干部“幾乎沒有沒讓他罵過的”。對于局內(nèi)大小事務(wù)，無論是人事還是經(jīng)濟，或項目工程，則更是獨斷專行，為所欲為。各分管副局長都是有名無實，有的索性長期請病假，這樣，忻州市民政局成了陳華梁的“一言堂”。由于畏懼陳華梁，明知違規(guī)，負責專項資金的工作人員還是把錢給了陳華梁。

　　濫用職權(quán)。在很多貪官的心目中，信奉的是“有權(quán)不用，過期作廢”的信條。陳華梁利用職權(quán)一方面大肆收受賄賂、挪用公款、揮霍浪費的同時，也沒有忘記為自己的家人親戚謀私。知情者透露，就在被“雙規(guī)”前幾天，陳華梁準備將其妻子提拔為民政局下屬干休所的所長。而此前，他曾將美容院和洗腳屋的兩名女老板調(diào)入民政局下屬的福利院和醫(yī)院，其中一名還擔任副院長，民間稱之為“讓小姐吃上了財政飯”。但也有人稱，這兩名女士并非“小姐”，是其朋友的妻子，都曾有工作，分別開著美容院和洗腳屋。

　　雙面人生。和很多“貪官”一樣，陳華梁也有一個從刻苦努力、不懈奮斗一步步走向成功，等到有了權(quán)力后又從驕橫跋扈、為所欲為一步步走向墮落的人生軌跡。當年陳華梁在忻州干部圈里，是一個公認的年輕有為的干部。他“有思想、有魄力、有辦法”，深得當時忻州地委主要領(lǐng)導的賞識。無論是在團組織還是到民政崗位上，陳華梁雷厲風行，敢做敢為，贏得了一項項殊榮，也取得了一個個政績。可是，隨著政績不斷增加，雄踞民政局頭把交椅數(shù)年的陳華梁開始變了。他頭腦越來越熱，作風粗暴、獨斷專行、為所欲為。局系統(tǒng)的住房，他想分配給誰就給誰；干部的提拔重用，他看中誰就是誰；工程項目建設(shè)，說開工就開工……

　　監(jiān)督不嚴。失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗。盡管對一個班子、一個領(lǐng)導干部來說,監(jiān)督是多方面的:有上級的、下級的、群眾的、紀律和法律的等，但是在權(quán)力面前，各種監(jiān)督手段常常顯得“疲弱”、“乏力”。陳華梁作為單位的“一把手”，之所以會蛻變?yōu)椤耙话允帧?、“一言堂”，與上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難等有著不無重要的關(guān)系。

　　下屬默許。俗話說，官大一級壓死人。對于陳，下屬多半有一種矛盾態(tài)度，陳以其個人能耐為民政局爭取了很多資金和政策支持，全局上下每個人都直接間接地得到了他帶來的好處。但陳飛揚跋扈、為所欲為的工作作風卻又讓他們?nèi)虩o可忍?！八龅暮芏嗍挛覀儗嵲诳床幌氯?，但有時一想，他在任時確實給我們帶來了不少好處，我這個科長還是他提拔的?！睋?jù)介紹，在案件調(diào)查開始后，陳華梁多次組織、授意、指使下屬人員做假賬、毀證據(jù)，極力阻礙、對抗調(diào)查。

　　無視法律。黨內(nèi)早有規(guī)定，黨政機關(guān)領(lǐng)導干部不得以任何名義經(jīng)商或在企業(yè)兼職，更不得在企業(yè)占有股份或吃干股，黨員領(lǐng)導干部不得以權(quán)謀私，等等。身為民政局長，應該對黨紀條規(guī)、國家法律非常熟悉，但是，卻知法犯法，借開“天上人間”星級賓館之機，強取豪奪、指使有關(guān)工作人員侵吞國家資產(chǎn)，作為自己的股份，并且大肆利用職權(quán)收受賄賂、為家人親戚謀私、揮霍國家公款，成為了法律的罪人。

　　懲戒不力。貪官的膽子是練出來的，而這又與黨組織的懲戒提醒不夠、不力，有著不無重要的關(guān)系。2004年冬，陳華梁在民政局下屬單位大操大辦其父葬禮和土葬其父，曾被山西電視臺曝光，忻州市有關(guān)部門做過調(diào)查，奇怪的是，他竟連個處分都沒背上。如果當時就能夠及時地“治病救人”，也許陳華梁不致于走到今天這個地步。

　　盡管陳華梁使盡了渾身解數(shù)，也干盡了骯臟勾當，但陳華梁最終還是未能逃過黨紀和國法的嚴懲。陳華梁這輩子算是完了，可是陳華梁留給我們的警示和教育不能完，我黨反腐倡廉的斗爭不能完。為了黨和國家的生死存亡，為了人民群眾的根本利益不受侵害，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。同時，要把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好，堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題，還社會以公平正義。（倪洋軍）

（責編：李艷）