干部人事制度改革,用擴大民主的方法,從源頭把住任人用人關,控制領導干部“帶病上崗”。但是,它仍然不能遏制“好人變壞人,壞人變罪人”。一批批“跨國家庭”貪官,人均上億元化公為私,國有公有資產(chǎn)紛紛外流。絕大多數(shù)東窗事發(fā)倒下的貪官污吏,都與經(jīng)濟犯罪有染。
當人家在苦苦思索:為何堵不住經(jīng)濟犯罪的暗流?上海市一名“小官大貪”的處級干部王妙興,利用“馬甲”銀行賬戶,涉嫌貪污近1億元為我們找到了答案。他在企業(yè)改制中,多次編造假名在銀行設立賬戶,將9700萬元企業(yè)資金幾經(jīng)轉戶,由他個人控制,涉嫌貪污、職務侵占。(2月3日新華網(wǎng))
按照法律規(guī)定,設立企業(yè)銀行賬戶,必須依照工商注冊的合法名稱實名設立,而且嚴禁企業(yè)多頭設立賬戶。這樣做,有利于監(jiān)督企業(yè)資金陽光運作,也可以防止公有資金被私人侵占。但是,在實施過程中如同王妙興這樣亦官亦商、黨政一體企業(yè)掌權者,一人把持財務大權,無視銀企法規(guī),匿名設立企業(yè)銀行賬戶,巨額公有資金個人運作。而銀企出于吸儲業(yè)績,對資金違法運作,睜一只眼,閉一只眼,成了推波助瀾和縱容的幫兇,利己害人。
從經(jīng)濟上遏制腐敗現(xiàn)象,必須對“馬甲”賬戶進行綜合治理。銀企應杜絕匿名、多頭設立集體賬戶,一旦設立應堅決取消并依法設立。凡不加糾正違法運作,釀成企業(yè)管理者經(jīng)濟犯罪,銀企法人代表應承擔連帶責任。銀企如發(fā)現(xiàn)假借私人名義設立、運作的集體賬外資金,亦有監(jiān)督其依法運作的責任。企業(yè)內部領導成員有責任監(jiān)督財務負責人依法理財。對企業(yè)法人代表違規(guī)設立企業(yè)“馬甲”賬戶和匿名“小金庫”賬戶,除了法人代表承擔主要責任,其它成員也應承擔相應責任。
只有真正管住了企業(yè)“馬甲”賬戶,同時嚴格實行銀行個人存儲實名名制,才能從經(jīng)濟領域遏制住腐敗分子產(chǎn)生的土壤。(孫金棟)
(責編:李艷)
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