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　　2009年1月1日起，符合條件的廣州市城鎮(zhèn)居民獨生子女父母——男滿60周歲，女滿55周歲，每人每月可享受150元由政府發(fā)放的獎勵金。10日，廣州市人口和計劃生育局局長李文耀透露，《關(guān)于解決城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵問題的若干意見》（以下簡稱《意見》）去年底獲通過，待近期最終確定后即可頒布實施。（2月11日《羊城晚報》）

　　根據(jù)法律的基本原則，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”去理解，應(yīng)該說，嚴格遵守國家的法律法規(guī)，是每個公民應(yīng)盡的責任和義務(wù)。所以，公民守法是無需要獎勵的；否則，如果說公民守法也要獎勵的話，是否對所有守法的公民都要給予獎勵呢？毫無疑問，這樣的做法，既是荒謬的，也是不切實際的。

　　那么，既然不可能給所有守法的公民給予獎勵，卻專門設(shè)立獎項，給遵守計劃生育政策的公民給予獎勵，對其他守法的公民來說，是否有失公允呢？答案當然是肯定的：不公平。

　　不可否認，之所以有計劃生育獎一說，無非是為了鼓勵和表揚那些遵守了計劃生育政策的公民，使計劃生育政策得到更多人的支持和心里安慰，屬于推行計劃生育政策初期和過度期時的產(chǎn)物，對國家推廣和實行計劃生育政策有一定的作用和意義。但是，從上世紀70年代至今，我國全面實行計劃生育政策已有40年，經(jīng)過這么長時間的推行和宣傳，計劃生育政策早已深入人心，特別是隨著國民素質(zhì)和人們的生活水平比過去有了很大的進步和提高，以及生育觀念的轉(zhuǎn)變，人們已經(jīng)形成了自覺遵守計劃生育政策的習慣，已不再有設(shè)立計劃生育獎勵的必要。

　　而根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定，計劃生育獎勵政策與國家社保制度的變化是有一定關(guān)系的，即根據(jù)國家社保制度的變化，計劃生育獎勵政策也在不同時期有不同變化。這種關(guān)系也是錯誤的，決不能把計劃生育獎勵一并納入公民社會保障制度的一部分，并將這一政策長期不變地執(zhí)行下去。社會保障制度是針對所有國民的一項重要政策，有很強的獨立性，是不能與其他政策混為一談的。何況，目前我國的社會保障制度相對已比較完善。

　　同樣值得注意的是，執(zhí)行計劃政策時必須以宣傳教育為主，否則，就會適得其反，不利于計劃生育政策的執(zhí)行。如前兩年，廣西博白縣等部分地區(qū)，因一些從事計劃生育工作的同志，由于工作方式、方法簡單、粗暴執(zhí)法，令當?shù)厝罕姶鬄闈M，曾出現(xiàn)比較大規(guī)模的村民與計劃生育工作人員產(chǎn)生激烈的沖突，造成非常惡劣的影響。

　　所以，對于那些故意違犯計劃生育政策的人來說，在加強宣傳和教育的同時，則可以適當調(diào)高和制定更為嚴厲的處罰措施。另外，有必要加以認真研究和微調(diào)不同時期的計劃生育政策，從而使計劃生育政策更加附合人口發(fā)展的實際情況和需要，而不是以獎勵的簡單方法去促進計劃生育的執(zhí)行和實施。只有這樣，我們的計劃生育政策，才能更附合國情發(fā)展的需要，也更有可操作性，并得到廣大國民的擁護和支持。正是從這個意義上說，竊以為：新時期下的計劃生育政策，還有必要繼續(xù)設(shè)立計劃生育獎？（李文杰）

（責編：劉寶琴）