“黨風(fēng)廉政建設(shè)要動真格的?!比珖舜蟠怼⒓质「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L張文顯認(rèn)為,所管班子成員出問題,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該就地免職。張文顯解釋說:“作為省高院的院長,如果我的副職有貪贓枉法的現(xiàn)象,被追究刑事責(zé)任,我辭職!”(據(jù)2009年3月12日搜狐新聞中心)延伸閱讀>>官員有幾套房為什么不能公開
勇氣源自底氣,膽量基于膽識。20世紀(jì)80年代以來,張院長以科學(xué)闡釋法律原理,推動法學(xué)學(xué)科建設(shè),更新社會法制觀念,積極參與改革開放和民主法制建設(shè)為宗旨開展法學(xué)研究,尤其在法理學(xué)和當(dāng)代西方法哲學(xué)領(lǐng)域有很深的造詣。“副職貪贓枉法,我辭職!”這鏗鏘有力、擲地有聲、振聾發(fā)聵的話語,表明他還是一名法治的忠實捍衛(wèi)者和實踐者。
不過,真正讓筆者最感興趣的,還是全國究竟能有多少單位和部門的主官敢于站出來大聲向公眾鄭重承諾:“副職貪贓枉法,我辭職!”
據(jù)悉,自2008年上任伊始,張文顯在吉林高院就推出“超常規(guī)”廉政建設(shè)舉措:省高院班子成員如發(fā)生違法犯罪,造成惡劣影響,作為院長的張文顯立即引咎辭職;如果庭長徇私枉法被追究了刑事責(zé)任,分管副院長主動引咎辭職,由此類推。一年來,這個剛性的舉措很見成效。2008年吉林省全省法院零犯罪,吉林省高院做到了零犯罪,零違法,零違紀(jì)。
如今,說司法腐敗在不同地區(qū)仍然不同程度的存在,恐怕沒有任何人反對,包括司法系統(tǒng)內(nèi)部的人。然而,吉林省高級人民法院能夠獨善其身,自有其必然規(guī)律:剛性的制度,剛性的落實,廉政建設(shè)必須有一些硬抓手。我們強(qiáng)調(diào)建立起“懲防體系”,就是要建立懲治和預(yù)防腐敗的體系,既要有廉政教育,警示教育,還要有制度建設(shè),尤其是建立司法廉政責(zé)任制,將單位廉政建設(shè)情況直接與主官切身利益捆綁起來。
2008年吉林省全省法院零犯罪,吉林省高院做到了零犯罪,零違法,零違紀(jì)。這一司法廉政建設(shè)的雄辯事實再次說明:遏制腐敗真的不很難,難的是敢動真格的,尤其需要“一把手”以自己的人格為廉政擔(dān)保。加強(qiáng)反腐敗建設(shè),必須從我做起,向我看齊,對我負(fù)責(zé),首先凈化好身邊小環(huán)境;反腐倡廉必須做到上不攀、下不比、老老實實抓自己;保持廉政建設(shè)卓有實效,必須建立健全廉政責(zé)任制,一級帶領(lǐng)一級干,一級做給一級看,一級對一級負(fù)責(zé)。各自都看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事。扎實推動反腐敗建設(shè),任何指責(zé)、抱怨和沮喪都無濟(jì)于事,關(guān)鍵是都要像張文顯院長那樣,老老實實從自己做起,從本單位抓起,不講大話,不放空炮。
反腐倡廉靈不靈,就看班子前兩名。老百姓的眼睛是雪亮的:上梁不正下梁歪,中梁不下正倒下來。從沈陽慕馬大案、綏化馬德賣官案、河南省三任交通廳長“前腐后繼”到近日中紀(jì)委披露的古井貢集團(tuán)高層“全軍覆沒”,一個鐵錚錚的嚴(yán)正事實,就是“一把手”帶出一窩腐敗分子。據(jù)悉,“馬德案”涉及領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)260多人,人數(shù)之多是新中國成立以來罕見的。而“慕馬案”的總涉案人員達(dá)100多人,其中省級1人、副省級1人、副市級4人、黨政“一把手”18人。以至于“慕馬案”專案組成員之一、遼寧省監(jiān)察廳廳長丁玉學(xué)事后驚嘆道,“當(dāng)時決定對馬向東立案調(diào)查時,專案組也沒想到會牽扯出那么多‘一把手’?!?br >
深刻教訓(xùn)告訴我們:對“一把手”依法監(jiān)督管理同樣需要“兩手抓、兩手硬”。需要出臺一些與法規(guī)制度相配套的硬性措施,對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部手中的權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,確保權(quán)為民所用,利為民所謀,不給腐敗分子留下可乘之機(jī)。同時,還要建立嚴(yán)格的廉政監(jiān)管責(zé)任制,把主官對副職和下屬的管理教育情況,納入對主官考核范疇,使他們成為廉政建設(shè)的帶頭人。凡是由于主官監(jiān)管不力,導(dǎo)致副職和下屬違紀(jì)違法的,主官必須自動引咎辭職;對副職和下屬的違紀(jì)違法現(xiàn)象遮避掩蓋,包弊縱容,大事化小,小事化了,甚至是同流合污的,要依照法律予以從重處懲。
總之,抓住了主官,就抓住了廉政建設(shè)的大頭。管住了主官,也就管住腐敗的要害。反腐倡廉如同農(nóng)民鋤地鏟草,盡管雜草有時很茂盛,只要鋤者堅定信心,契而不舍地努力,雜草最終會被徹底鏟除。中國廉政建設(shè)不缺呼吁者,亟待踐行者。是此,吉林省高級人民法院的廉政經(jīng)驗做法,頗值得全國各行各業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。(徐云鵬)
(責(zé)編:李艷)
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