在今年的承德市人民代表大會(huì)上，承德市政府2009年預(yù)算報(bào)告草案接連被代表打回修改了兩次，直到更改了預(yù)算方才被通過(guò)。(3月19日《法制日?qǐng)?bào)》)
預(yù)算報(bào)告修改后第二次審議時(shí)，人大代表提出財(cái)政支出向民生傾斜得還不夠，在教育、醫(yī)療、社保上的投入不足，即便在二次修改后，向教育的投入增加了1000萬(wàn)元，也只是“可基本解決公辦教師被欠工資、民辦教師工資太低”問(wèn)題。這說(shuō)明“一讀”預(yù)算報(bào)告與科學(xué)發(fā)展觀的要求相差甚遠(yuǎn)。
承德市今年的財(cái)政預(yù)算，經(jīng)過(guò)二次修改后，政府采購(gòu)一下子擠掉了7000萬(wàn)元的“水分”?？紤]到我國(guó)的各級(jí)財(cái)政預(yù)算存在過(guò)于“粗放”、不透明的通病，像承德市這樣需要修改的財(cái)政預(yù)算報(bào)告應(yīng)該還有很多?？墒牵诮衲瓿醺鞯仃懤m(xù)召開(kāi)的人大會(huì)議上，絕大部分地方的財(cái)政預(yù)算順利通過(guò)，沒(méi)有被代表“打回修改”，如果這些報(bào)告都能被“打回修改”，不知能節(jié)約多少財(cái)政資金，老百姓能多得多少實(shí)惠。
我們經(jīng)常從媒體上看到某地教師工次被拖欠、某地政府“豪華采購(gòu)”之類的報(bào)道。發(fā)生此類事情，當(dāng)?shù)卣?dāng)然應(yīng)該受到批評(píng)，錯(cuò)誤做法應(yīng)當(dāng)立即停止，可政府是按預(yù)算花錢(qián)的，而預(yù)算報(bào)告又是經(jīng)人大會(huì)議通過(guò)的。就以承德市今年減少的7000萬(wàn)元政府采購(gòu)款來(lái)說(shuō)，如果在人會(huì)議上，不是被人大代表“擠”出，年內(nèi)政府一定會(huì)全部花掉。所以，教師工資被拖欠、公款使用浪費(fèi)等的發(fā)生，與人大代表監(jiān)督不力有很大的關(guān)系。
令人欣喜的是，人大代表要求財(cái)政預(yù)算透明的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督力度越來(lái)越大，前不久，在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，就有代表批評(píng)公款使用中的“其它支出”比例過(guò)大。而承德市政府的財(cái)政預(yù)算報(bào)告兩次被人大代表“打回修改”，也足以提醒各級(jí)政府，今后不科學(xué)、不合理的財(cái)政預(yù)算報(bào)告被“打回修改”的情況會(huì)越來(lái)越多。 （張鐵鷹）
（責(zé)編：李艷）
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