河南民權(quán)縣磷肥廠法人使用高砷硫鐵礦制酸,排出劇毒,污染大沙河水1000余萬(wàn)噸,造成國(guó)內(nèi)最大的砷污染處理事件。濃度超標(biāo)899倍的毒水,在4個(gè)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)的眼皮下暢行100多里,流到安徽境內(nèi)才被截獲。(3月24日新京報(bào))
一場(chǎng)有名無(wú)實(shí)的監(jiān)管,導(dǎo)致了毒水有恃無(wú)恐的“旅行”,下游一次驚心動(dòng)魄的攔截,才避免了一場(chǎng)更大范圍、更重后果的污染事件發(fā)生,人們?cè)诤笈轮?,無(wú)不對(duì)此類環(huán)境應(yīng)急事件頻發(fā)產(chǎn)生疑問(wèn)。
按理說(shuō),為了保護(hù)和改善環(huán)境,國(guó)家頒布有縝密的法律法規(guī),部門(mén)制定過(guò)有效的原則和制度,從上到下也都有保護(hù)環(huán)境防治污染的機(jī)構(gòu)和組織,并有明確的職責(zé)分工,如果負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)能夠依法行政,做到守土有責(zé),確實(shí)發(fā)揮作用,這種毒水泛濫的局面也不會(huì)形成。從民權(quán)毒水“出閘”的過(guò)程來(lái)看,涉事企業(yè)為了蠅頭小利,置環(huán)保大局于不顧,違法違規(guī)排放污水,自然有不可推卸的責(zé)任,而環(huán)保職能部門(mén)在監(jiān)管上的失職、縱容甚至與企業(yè)同流合污,淪為企業(yè)“幫兇”,更是難辭其咎。
無(wú)利不起早。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)之所以愿意讓度出監(jiān)管責(zé)任,下游環(huán)保部門(mén)之所以能睜一只眼閉一只眼,除去責(zé)任心因素、技術(shù)因素之外,最主要的還是與當(dāng)事企業(yè)結(jié)成了某種利益聯(lián)盟,形成了一損俱損、一榮俱榮的利益關(guān)系,在既得利益面前,執(zhí)法的隨意化、游戲化、“人性化”也就并非偶然,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)的“陣地失守”,毒水暢通無(wú)阻,一路“綠燈”,也都不難理解。
想一次兩次查處到毒水之源并不難,難的是如果有關(guān)責(zé)任部門(mén)責(zé)任懈怠、有意縱容、懲處不力,就容易使治污工作前功盡棄。因此,要想使環(huán)境得到永固的保護(hù),必須建立起系統(tǒng)的工作制度,比如建立官員的環(huán)境問(wèn)責(zé)制度和考核制度;比如建立完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系;再比如探索建立有效的環(huán)保后督察制度,通過(guò)筑牢這些制度“閘口”,再建立起長(zhǎng)效的工作機(jī)制,將使那些破壞環(huán)境,制造污染的企業(yè)和個(gè)人劣跡昭然,無(wú)處遁形。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,保護(hù)環(huán)境就越重要,還群眾一個(gè)碧水藍(lán)天,既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)、關(guān)注民生民情的基本要求,也是環(huán)保部門(mén)的職責(zé)所在。人類只有一個(gè)地球,為了我們自己和子孫后代的生存發(fā)展計(jì),也要下大力氣保護(hù)好它。(葉傳龍)
(責(zé)編:李艷)
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