上海開始啟動新一輪公交改革，公交行業(yè)將全面回歸國有控股，這意味著曾經(jīng)轟轟烈烈的公交“市場化”壽終正寢。(3月29日《工人日報》)
曾幾何時，“市場化”是許多城市公交行業(yè)的“ 香餑餑” ，幾十年來一直姓“公”的公交車紛紛改換門庭，重認“爹媽”，有的改制成民營企業(yè)或民營控股；有的承包給私人經(jīng)營。市場化改革直接釀成截然相反的憂喜景象，一喜是政府管理部門，不僅甩掉大包袱，每年還有“租子”收，從經(jīng)營承包者那兒收取不菲的管理費、租賃費。二喜是民營或私企老板，從熾熱燙手的公交運營中賺利頗豐。憂的則是依靠公交出行的普通群眾，市場化公交使公益性大打折扣，甚至喪失，不僅沒能緩解乘車難，反而帶來一大堆副作用，如漲票價、服務(wù)差等。
市場化就是效益優(yōu)先和最大化。城市公交帶有壟斷特征，民營老板一旦取得這種壟斷權(quán)，如果再唯利是圖，其做法首先是盡量少發(fā)車次，造成車少人多，行路艱難，不賺錢甚至虧損線路如城郊拒開公交。其次是不愿投資購買新車，造成乘車環(huán)境惡劣，如上海街頭至今還有“黑煙”公交在跑，污染空氣環(huán)境。還有就是過于苛刻，公交司機收入低、保障差、工作時間長、勞動強度大，嚴重影響駕駛?cè)藛T積極性，釀成安全隱患。最終是管理無序、秩序混亂、令乘客不滿意。
前些年很多城市“一窩蜂”熱衷于市場化改革，目的很明確，就是甩包袱。毋須諱言，如果用市場價值衡量，城市公交確屬虧損行業(yè)，但這不應(yīng)該成為甩包袱的理由，道理在于公交具有天然的公益性，其與城市綠化、保潔、公共衛(wèi)生一樣，屬于政府免費或補貼提供的公共產(chǎn)品，納稅人已經(jīng)向政府財政支付了這筆費用，享有優(yōu)質(zhì)、低價的公交服務(wù)是公民權(quán)利。政府不能以市場化為借口將公交一“ 化”了之，變“包袱”為財富。
上海公交重歸國有，是“公交優(yōu)先”的必走之路。國務(wù)院提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略已近3年，但許多地方舉步艱難，癥結(jié)之一是公交民營化、私有化成了“攔路虎”。此舉算是公民權(quán)利的回歸，財政雖然重背“ 包袱”，但體現(xiàn)了群眾利益至上，這是政府應(yīng)遵循的最大價值觀。（尹衛(wèi)國）
（責(zé)編：劉寶琴）
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