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面對全新兩岸情勢，美國智庫頻頻支招新當(dāng)局

奧巴馬贏得美國總統(tǒng)大選之后，本報(bào)曾做過“奧巴馬臺(tái)海政策大猜想”系列報(bào)道，請兩岸三地專家學(xué)者對美國新政府臺(tái)海政策的各個(gè)層面進(jìn)行分析預(yù)測。隨著時(shí)間推移，奧巴馬政府的臺(tái)海政策逐漸從模糊的草稿變成清晰的藍(lán)圖。從2月新任國務(wù)卿希拉里訪華到3月 “美國在臺(tái)協(xié)會(huì)主席”薄瑞光會(huì)晤馬英九，雖然層級不同、主題各異，但中美兩國嗅覺敏銳的觀察家們一致認(rèn)為，從他們對中美關(guān)系以及兩岸新局的表態(tài)中，都能看到美國新政府已具雛形的臺(tái)海政策。

以美國著名智庫外交政策研究所資深研究員任雪莉上周發(fā)表的分析文章為代表，美國外交政策全國委員會(huì)以及國際戰(zhàn)略研究中心等美國知名智庫，近來或刊發(fā)重量級分析文章，或召集大陸、臺(tái)灣、美國的兩岸問題專家舉辦高級研討會(huì)，頻頻為奧巴馬支招，建議美國政府在全新的兩岸關(guān)系情勢下，要耳聰目明下手快，善為“巧婦之炊”。本報(bào)記者對這些智庫聲音進(jìn)行了節(jié)選、編譯，并請廈大臺(tái)研院孫云副教授一一點(diǎn)評，讓讀者了解奧巴馬在臺(tái)海關(guān)系領(lǐng)域的“巧婦之炊”，究竟應(yīng)該怎么做。

“要耳聰目明反應(yīng)快”

任雪莉所在的外交政策研究所歷來是現(xiàn)實(shí)溫和的保守派智庫。

她在文章的開始就明確指出，“對華盛頓的臺(tái)灣政策來說，即使是過去非常成功，現(xiàn)在也需要快點(diǎn)進(jìn)行微調(diào)。因?yàn)榕_(tái)北已經(jīng)有了新的大陸政策藍(lán)圖，美國需要改變自己的一貫步調(diào)去適應(yīng)這種新的情況?！睂O云解釋說，馬英九在兩岸政策上的一系列新思維開啟了兩岸關(guān)系的新時(shí)代，它帶來的政治影響是美國以前從來沒有見到過的。這是臺(tái)灣當(dāng)局第一次在政治、經(jīng)濟(jì)上全面主動(dòng)與大陸緩和關(guān)系。這要求奧巴馬迅速搞清狀況，進(jìn)行政策上的研判與調(diào)整。

對于薄瑞光最近訪臺(tái)的象征性意義，任雪莉解讀說，薄瑞光訪臺(tái)以及對兩岸關(guān)系的“放心”，表明奧巴馬政府已經(jīng)考慮到了兩岸關(guān)系的積極變化。但是他同時(shí)強(qiáng)調(diào)了美國在臺(tái)灣問題上保持“存在感”的必要。任雪莉認(rèn)為，這種微妙的說法引人關(guān)注的地方在于，它揭示了美臺(tái)關(guān)系中目前仍然存在著不確定的方面，而這種不確定性的影響，取決于美國究竟怎樣去理解和應(yīng)對馬英九在兩岸關(guān)系上的新做法。

對于兩岸關(guān)系過于密切會(huì)令美國擔(dān)憂的論調(diào)，薄瑞光表示，美國對于兩岸接近的程度并無任何類型的警戒線，兩岸關(guān)系升溫當(dāng)然也不會(huì)威脅到美國利益。對此，任雪莉認(rèn)為，薄瑞光的解釋未必能消除這種擔(dān)憂，一直以來美國都有人認(rèn)為兩岸統(tǒng)一與美國的東亞安全政策背道而馳。孫云副教授則表示，這種擔(dān)憂固然一直都有，但在美國國內(nèi)始終不是主流。