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沒有懲戒的財(cái)產(chǎn)公示等于零
www.fjnet.cn?2009-04-01 12:05? 徐光木?來源:本網(wǎng)    我來說兩句

新疆阿勒泰地區(qū)首次嘗試官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)后,不少地方跟進(jìn)。近日,湖南瀏陽市要求全市官員的個(gè)人財(cái)產(chǎn),配偶及子女從業(yè)、就學(xué)、出國(境)、外出旅游、公車使用、入股投資等等,都要向紀(jì)委申報(bào),并通過報(bào)紙等媒體公示。

相比于阿勒泰地區(qū),瀏陽官員財(cái)產(chǎn)公示更進(jìn)一步,前者還只局限于處級官員,后者擴(kuò)大到整個(gè)官員隊(duì)伍;在公示內(nèi)容上,后者也比前者多了不少。盡管如此,我還是不對瀏陽官員財(cái)產(chǎn)公示抱以過多奢望。

報(bào)道中,有這樣一句很值得關(guān)注的話:官員“不按規(guī)定報(bào)告和不如實(shí)上報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的,視情節(jié)輕重給予批評教育、限期改正、責(zé)令檢查等處理”?!芭u教育”、“責(zé)令檢查”如果也算處罰的話,有多大威懾力?這樣的處罰對一些官員來說,是在“勉勵(lì)”他們不如實(shí)申報(bào)呢———就算虛假申報(bào)被發(fā)現(xiàn),頂多批評一下、寫寫檢查就可以過關(guān),有什么好顧忌的?合理、嚴(yán)厲的處罰是規(guī)章制度得以落實(shí)的保證,如果處罰無關(guān)痛癢,再有開創(chuàng)性的規(guī)章制度都要淪為一紙空文。而按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本收益理論,一旦成本遠(yuǎn)低于可以期待的收益,鋌而走險(xiǎn)也就在所難免———既然瀏陽市官員不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn),至多只是受到通報(bào)批評之類的懲戒,還有多少人會為了規(guī)避處罰而如實(shí)上報(bào)財(cái)產(chǎn)?最大的可能是,所有官員都申報(bào)了財(cái)產(chǎn),不過是“縮水”的。

在這種情況下,即使紀(jì)檢部門有意追查到底,也往往會囿于“法不責(zé)眾”而妥協(xié),甚至不了了之。

沒有刑罰的刑法是一紙空文,沒有懲戒的財(cái)產(chǎn)公示等于零。公眾真正希望看到的不是走秀式的財(cái)產(chǎn)公示,也不是欲遮還露的廉政制度,而是官員財(cái)產(chǎn)的徹底透明和一以貫之的公示力度,以及嚴(yán)格追究的懲戒配套措施。

既然官員財(cái)產(chǎn)公示已越發(fā)成為上下一致的共識,不少地方也勇敢邁出了第一步,就應(yīng)當(dāng)動真格,懲處一些不如實(shí)申報(bào)的官員,以示警戒:官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)作為一項(xiàng)制度,其嚴(yán)肅性不容忽悠。


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