對于平壤基于某種生存本能的本體性沖動(dòng),只要美國開出的條件不足以維系其底限安全,類似的博弈行動(dòng)便不會(huì)停止
當(dāng)?shù)貢r(shí)間昨日上午11時(shí)20分左右,朝鮮從位于咸鏡北道舞水端里的東海衛(wèi)星發(fā)射場,發(fā)射了一枚火箭。發(fā)射后不到半小時(shí),朝鮮中央通訊社宣布成功發(fā)射名為“光明星2號(hào)”的“試驗(yàn)通信衛(wèi)星”。
據(jù)美間諜衛(wèi)星和日自衛(wèi)隊(duì)導(dǎo)彈追蹤系統(tǒng)監(jiān)測,運(yùn)載火箭的第一節(jié)墜入日秋田縣以西約280公里的日本海,第二節(jié)則墜落在日本以東270公里的太平洋海域。因飛行物從日本列島高空通過,并無中途墜落之虞,故日自衛(wèi)隊(duì)未予攔截。日政府隨后確認(rèn)了國內(nèi)沒有因高空下墜物體而受害的狀況。
朝鮮宣布發(fā)射成功后,正在捷克訪問的美總統(tǒng)奧巴馬表示:“(朝鮮)發(fā)射‘大浦洞2型’導(dǎo)彈,明顯違背了聯(lián)合國安理會(huì)1718號(hào)決議”,是一種“挑釁行為”,“對東北亞地區(qū)和國際和平與安全構(gòu)成了威脅”,聲明將與日韓協(xié)調(diào),把問題提交聯(lián)合國安理會(huì);在日本的動(dòng)議下,安理會(huì)于今日召開緊急會(huì)議,討論朝鮮發(fā)射火箭的問題;美日韓在向平壤提出嚴(yán)正抗議的同時(shí),旨在制裁朝鮮的協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)。日本率先出臺(tái)把即將于本月13日到期的制裁措施延長一年的方針,屆時(shí),“萬景峰”號(hào)等朝鮮籍貨船將被全面禁止入港;作為追加措施,禁止對朝出口及根據(jù)日外匯管理法,從日本向朝鮮匯款的申報(bào)基準(zhǔn)額度也從3000萬日元降至1000萬日元等方案亦在檢討之中。
平壤此番發(fā)射,雖然是一個(gè)事先張揚(yáng)的行動(dòng),但由于對時(shí)機(jī)的精心選擇(20國集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)的節(jié)骨眼),某種意義上,可視為對國際社會(huì)的“問候”。這帶來雙重乃至多重的效應(yīng)。轟動(dòng)效應(yīng)自不待言;而平壤更加關(guān)心的,無疑是轟動(dòng)之后的實(shí)效:桌子掀翻了,如何收拾?只有在重新洗牌的過程中,各方的利益才可望凸顯。這正是其一而再再而三鋌而走險(xiǎn)、奮起博弈的原初動(dòng)機(jī)所在。對于平壤基于某種生存本能的本體性沖動(dòng),只要美國開出的條件不足以維系其底限安全,類似的博弈行動(dòng)便不會(huì)停止。
就此番火箭發(fā)射的實(shí)效而言,雖然美日韓等國對火箭搭載的先端裝置究竟是人造衛(wèi)星還是彈道導(dǎo)彈尚有待確認(rèn),但均不懷疑這是一次成功的發(fā)射。就是說,其運(yùn)載技術(shù)已大體過關(guān)。美國傾向認(rèn)為,平壤發(fā)射的是射程為4300-6000公里的“大浦洞2型”彈道導(dǎo)彈或升級版(射程在10000公里以上)。對朝鮮來說,本次試射意義非同尋常,不僅是“箭在弦上,不得不射”,而且無論如何是“題中應(yīng)有之義”,甚至無關(guān)到目前為止的六方會(huì)談?wù)勁薪Y(jié)果。因?yàn)椋?年前的試射——7顆導(dǎo)彈未及越過日本,便紛紛墜入日本海的失敗,不僅白白招來了安理會(huì)1718號(hào)決議的譴責(zé),而且被證明無法對美國本土構(gòu)成威脅,極大挫傷了平壤的自尊,實(shí)際上也削弱了談判的籌碼。所以此番成功發(fā)射,首先是一雪前恥,同時(shí),也以自己的實(shí)力證明“打到美國阿拉斯加”不是妄言,以這種“強(qiáng)硬對強(qiáng)硬”的形式,叫板奧巴馬新政權(quán),無疑最富實(shí)效。這樣一來,奧巴馬的對朝政策和班底,恐由不得其“精雕細(xì)刻”,出臺(tái)可望加速。
但此舉風(fēng)險(xiǎn)俱在。由于美布什政權(quán)后期的對朝政策妥協(xié),1718號(hào)決議已形同廢紙一張。在美日韓等國施壓、運(yùn)作下,此前執(zhí)行不力的有關(guān)制裁條款將被導(dǎo)入可操作性措施,執(zhí)行力度可望強(qiáng)化。事實(shí)上,華盛頓已經(jīng)準(zhǔn)備好在發(fā)射成既成事實(shí)的情況下旨在制裁平壤的新決議草案,如能獲得通過的話,平壤將付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)。但是,在這個(gè)問題上,在安理會(huì)擁有一票否決權(quán)的中國的態(tài)度至關(guān)重要。
一個(gè)不爭的事實(shí)是,因平壤的火箭發(fā)射,六方會(huì)談相關(guān)國家各自的利益算盤再次被打亂,亟須重新調(diào)整步調(diào)。這方面心態(tài)復(fù)雜、尷尬者如日本:既無力阻止平壤發(fā)射,為了自己的國土安全,只有祈禱其發(fā)射“成功”(同時(shí)做好了其萬一不成功而攔截于日本本土之外的一切準(zhǔn)備);而其一旦發(fā)射成功,勢必增加對美的談判籌碼,而日本遲早要為美國分賬,要么就在六方機(jī)制中越來越被邊緣化。
從這個(gè)意義上說,跟平壤歷次大膽博弈的結(jié)果一樣,唯一的受益方是博弈者,其他幾方除了被動(dòng)地再陪著玩一局外,什么也得不到。不僅得不到,還得自掏腰包,繼續(xù)支付新局的籌碼。(社論)
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(責(zé)編:李艷)
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