北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院院長張秀蘭教授近日指出，金融危機可能正在使農(nóng)村幼兒教育，特別是留守兒童學(xué)前教育面臨的形勢變得更加嚴峻，為了保障留守兒童的學(xué)前教育，建議國家拿出專項資金推進農(nóng)村空置小學(xué)改建為幼兒園工程。（《中國青年報》4月4日）
由于當前農(nóng)村的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和并村改革，以及計劃生育政策的實施，農(nóng)村學(xué)齡兒童大幅度減少，加上大批農(nóng)村學(xué)齡兒童選擇去教育質(zhì)量較高的城市學(xué)?；蚋改复蚬さ貙W(xué)校讀書，農(nóng)村大多數(shù)中小學(xué)學(xué)生人數(shù)大幅度的逐年下降，為了節(jié)約成本和有效的利用教育資源，一些學(xué)生人數(shù)較少的中小學(xué)被撤并，農(nóng)村出現(xiàn)一批空置中小學(xué)，一定程度上造成校舍資源的閑置和浪費。如果將這些空置的農(nóng)村小學(xué)改建為幼兒園，應(yīng)該說是不錯的建議，能帶來三利：一是可以讓空置的小學(xué)校舍資源得到充分利用，避免資源的閑置；二是能夠提高農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育入學(xué)率，提高農(nóng)村留守兒童在教育起點的公平度；三是可以增加大學(xué)生就業(yè)。但是，將農(nóng)村空置小學(xué)改建為幼兒園的建議在農(nóng)村行不通，不可行?！ ?/font>
首先，金融危機對農(nóng)民工雖有沖擊，但是當前影響還不是很大，特別對家里有學(xué)前兒童的第二代農(nóng)民工沖擊不大。在金融危機下已有數(shù)千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，但是這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工很少是第二代農(nóng)民工，跟隨父母在外的學(xué)前兒童并沒有大規(guī)模返鄉(xiāng)，當前留守在農(nóng)村的學(xué)前兒童人數(shù)非常少，就筆者的老家每個村民小組有的學(xué)前留守兒童不過一兩人，有不少村民小組都沒有留守的學(xué)前兒童在老家，從這個角度來說大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育沒有必要。
其次，農(nóng)村小學(xué)被撤并，主要原因是學(xué)生人數(shù)少，如果改辦為幼兒園，同樣會遇到學(xué)生人數(shù)比較少的問題，而且農(nóng)村幼兒園的學(xué)生人數(shù)還沒有空置小學(xué)被撤并前的學(xué)生人數(shù)多，改建的幼兒園不可避免的面臨被撤并或關(guān)閉的困境和結(jié)局。當前農(nóng)村小學(xué)的設(shè)置一般是一個行政村一所一至六年級的完全小學(xué)，有的地方再加幾個偏遠的僅有一二年級的教學(xué)點，現(xiàn)在被撤并的小學(xué)就是這些教學(xué)點和村辦小學(xué)。如果將空置的小學(xué)改為幼兒園，招收的學(xué)生不是面積廣大的行政村的兒童，只是離學(xué)校比較近的周遍村民小組的兒童。根據(jù)筆者對農(nóng)村的了解，一個擁有一百戶人家的村民小組，每年誕生的嬰兒人數(shù)不超過5人，如果按照這個數(shù)據(jù)，即使在農(nóng)村建了幼兒園，幼兒園能夠招收的學(xué)生人數(shù)難以超過50人，收取的費用連幼兒園運營成本都不夠。
最后，當前一些農(nóng)村留守的學(xué)前兒童人數(shù)比較多的村莊普遍有私人辦的幼兒園，收費也不太高，大多數(shù)留守兒童已經(jīng)在私立幼兒園就讀。如果將空置小學(xué)改建為幼兒園，就會與私立幼兒園產(chǎn)生競爭，結(jié)果是僅有少量的學(xué)前留守兒童被分在幾個幼兒園，平均一個幼兒園可能只招收十來個學(xué)生，導(dǎo)致不管是公辦農(nóng)村幼兒園還是私立農(nóng)村幼兒園都難以開園?！ ?/font>
與其建議空置的農(nóng)村小學(xué)改建為幼兒園，不如在當前的農(nóng)村小學(xué)中增設(shè)幼兒園，這樣可以在不增加教師的前提下，增加農(nóng)村小學(xué)的在校學(xué)生人數(shù)，避免被撤并的命運。（何勇）
（責編：劉寶琴）
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