北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院院長(zhǎng)張秀蘭教授近日指出,金融危機(jī)可能正在使農(nóng)村幼兒教育,特別是留守兒童學(xué)前教育面臨的形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻,為了保障留守兒童的學(xué)前教育,建議國(guó)家拿出專項(xiàng)資金推進(jìn)農(nóng)村空置小學(xué)改建為幼兒園工程。(《中國(guó)青年報(bào)》4月4日)
由于當(dāng)前農(nóng)村的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和并村改革,以及計(jì)劃生育政策的實(shí)施,農(nóng)村學(xué)齡兒童大幅度減少,加上大批農(nóng)村學(xué)齡兒童選擇去教育質(zhì)量較高的城市學(xué)?;蚋改复蚬さ貙W(xué)校讀書(shū),農(nóng)村大多數(shù)中小學(xué)學(xué)生人數(shù)大幅度的逐年下降,為了節(jié)約成本和有效的利用教育資源,一些學(xué)生人數(shù)較少的中小學(xué)被撤并,農(nóng)村出現(xiàn)一批空置中小學(xué),一定程度上造成校舍資源的閑置和浪費(fèi)。如果將這些空置的農(nóng)村小學(xué)改建為幼兒園,應(yīng)該說(shuō)是不錯(cuò)的建議,能帶來(lái)三利:一是可以讓空置的小學(xué)校舍資源得到充分利用,避免資源的閑置;二是能夠提高農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育入學(xué)率,提高農(nóng)村留守兒童在教育起點(diǎn)的公平度;三是可以增加大學(xué)生就業(yè)。但是,將農(nóng)村空置小學(xué)改建為幼兒園的建議在農(nóng)村行不通,不可行?! ?/font>
首先,金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工雖有沖擊,但是當(dāng)前影響還不是很大,特別對(duì)家里有學(xué)前兒童的第二代農(nóng)民工沖擊不大。在金融危機(jī)下已有數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng),但是這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工很少是第二代農(nóng)民工,跟隨父母在外的學(xué)前兒童并沒(méi)有大規(guī)模返鄉(xiāng),當(dāng)前留守在農(nóng)村的學(xué)前兒童人數(shù)非常少,就筆者的老家每個(gè)村民小組有的學(xué)前留守兒童不過(guò)一兩人,有不少村民小組都沒(méi)有留守的學(xué)前兒童在老家,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育沒(méi)有必要。
其次,農(nóng)村小學(xué)被撤并,主要原因是學(xué)生人數(shù)少,如果改辦為幼兒園,同樣會(huì)遇到學(xué)生人數(shù)比較少的問(wèn)題,而且農(nóng)村幼兒園的學(xué)生人數(shù)還沒(méi)有空置小學(xué)被撤并前的學(xué)生人數(shù)多,改建的幼兒園不可避免的面臨被撤并或關(guān)閉的困境和結(jié)局。當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的設(shè)置一般是一個(gè)行政村一所一至六年級(jí)的完全小學(xué),有的地方再加幾個(gè)偏遠(yuǎn)的僅有一二年級(jí)的教學(xué)點(diǎn),現(xiàn)在被撤并的小學(xué)就是這些教學(xué)點(diǎn)和村辦小學(xué)。如果將空置的小學(xué)改為幼兒園,招收的學(xué)生不是面積廣大的行政村的兒童,只是離學(xué)校比較近的周遍村民小組的兒童。根據(jù)筆者對(duì)農(nóng)村的了解,一個(gè)擁有一百戶人家的村民小組,每年誕生的嬰兒人數(shù)不超過(guò)5人,如果按照這個(gè)數(shù)據(jù),即使在農(nóng)村建了幼兒園,幼兒園能夠招收的學(xué)生人數(shù)難以超過(guò)50人,收取的費(fèi)用連幼兒園運(yùn)營(yíng)成本都不夠。
最后,當(dāng)前一些農(nóng)村留守的學(xué)前兒童人數(shù)比較多的村莊普遍有私人辦的幼兒園,收費(fèi)也不太高,大多數(shù)留守兒童已經(jīng)在私立幼兒園就讀。如果將空置小學(xué)改建為幼兒園,就會(huì)與私立幼兒園產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),結(jié)果是僅有少量的學(xué)前留守兒童被分在幾個(gè)幼兒園,平均一個(gè)幼兒園可能只招收十來(lái)個(gè)學(xué)生,導(dǎo)致不管是公辦農(nóng)村幼兒園還是私立農(nóng)村幼兒園都難以開(kāi)園?! ?/font>
與其建議空置的農(nóng)村小學(xué)改建為幼兒園,不如在當(dāng)前的農(nóng)村小學(xué)中增設(shè)幼兒園,這樣可以在不增加教師的前提下,增加農(nóng)村小學(xué)的在校學(xué)生人數(shù),避免被撤并的命運(yùn)。(何勇)
(責(zé)編:劉寶琴)
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