江西省遂川縣委原副書(shū)記、縣政協(xié)原主席曾昭福因超生日前被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。江西省委、省政府同時(shí)作出決定，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的遂川縣委、縣政府實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。（4月10號(hào)《新京報(bào)》）
看此新聞，我們首先就該對(duì)江西省嚴(yán)厲執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策而拍手稱(chēng)好。說(shuō)實(shí)話(huà)，公務(wù)員超生的恐怕遠(yuǎn)非曾昭福一人，但像他一樣因超生而“雙開(kāi)”的官員就不多了。公務(wù)員超生既說(shuō)明了一些官員知法違法，也說(shuō)明了我們的基本國(guó)策在很多地方落實(shí)得還不夠。當(dāng)然，對(duì)于曾昭福因超生受罰事件，筆者還有話(huà)要說(shuō)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第四十一條規(guī)定不符合規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。而據(jù)該法第四十二條規(guī)定，按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。顯然，國(guó)家工作人員一旦超生，首先是該依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，簡(jiǎn)而言之就是應(yīng)該被罰款，然后才是給予當(dāng)事人行政處分。而對(duì)曾昭福的處罰程序搞錯(cuò)了不說(shuō)，卻不知那罰款跑哪去了？難道“雙開(kāi)”了就完事了？
說(shuō)到這里，筆者想起了前幾天廣東“最牛”村支書(shū)圈地24畝建豪華墓地而被開(kāi)除黨籍的事件。事實(shí)上，該村支書(shū)被開(kāi)除黨籍之后就沒(méi)有受到任何后續(xù)的處罰了。于是，我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)共相：一些黨政工作人員常常因違法違紀(jì)而僅僅被開(kāi)除黨籍后，就再?zèng)]有任何經(jīng)濟(jì)處罰或法律處罰了。筆者不禁要問(wèn)：這開(kāi)除黨籍究竟是個(gè)多大的處罰??？
筆者認(rèn)為，被開(kāi)除黨籍應(yīng)該是對(duì)當(dāng)事人違法違規(guī)處理完畢后，才按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》實(shí)施的后一步處罰措施。而事實(shí)恰恰是當(dāng)事人常常從一開(kāi)始就被開(kāi)除黨籍，從而“一開(kāi)擋百丑”，其他本該有的處罰也不了了之。這意思好像是，你身為黨員卻違法違紀(jì)，我們黨現(xiàn)在開(kāi)除你，由你自己玩去。百姓超生罰款，黨員超生開(kāi)除，如此同樣超生卻有著不同處罰的結(jié)果。這不能不讓人產(chǎn)生開(kāi)除黨籍實(shí)際上是在忽悠民眾而縱容官員的疑惑。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)如此現(xiàn)象實(shí)則凸顯相關(guān)部門(mén)法制意識(shí)不強(qiáng)和執(zhí)法理念扭曲，從而造成了對(duì)黨政干部的執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依，違法不究。
胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、做表率。筆者認(rèn)為，反過(guò)來(lái)說(shuō)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部倘使違法違紀(jì)，不講黨性，不重品行，但務(wù)必要被“做表率”――違了什么法，該受什么處罰，也要一一給人民“做表率”。（鄧子慶）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-04-10問(wèn)題官員緣何能在被處分前異地高升
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