今年以來，各大城市房地產(chǎn)市場可以用火爆來形容，一些地產(chǎn)商放下降價(jià)的低姿態(tài)，反而轉(zhuǎn)向高調(diào)提價(jià)。地產(chǎn)商底氣十足的一個重要原因，是各地相繼不同程度地放開了二套房貸。記者認(rèn)為，商業(yè)銀行對二套房貸的運(yùn)作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在潛在的貸款風(fēng)險(xiǎn)，亟待監(jiān)管部門予以規(guī)范。
兩會期間，金融監(jiān)管部門高層領(lǐng)導(dǎo)的說法言猶在耳，“二套房貸沒有說放開”。但僅僅一個月之后，連監(jiān)管部門眼皮底下的北京也開始放寬了二套房貸限制，甚至某些國有大型商業(yè)銀行也不再遮遮掩掩，明確宣稱對“優(yōu)質(zhì)客戶”給予首付兩成、利率七折的二套房貸優(yōu)惠。
就記者了解到的情況來看，商業(yè)銀行對二套房貸的操作可謂五花八門，不同城市之間、同一城市的不同銀行之間甚至同一銀行的不同支行之間，其二套房貸的松緊程度都不相同。有的城市對二套房貸給予首付四成、利率七折的優(yōu)惠，個別城市干脆徹底放開二套房貸限制，對二套房貸款一律給予首付兩成、利率七折的優(yōu)惠。還有的銀行玩起擦邊球游戲，對二套房貸給予首付7.9成，利率7.01折的優(yōu)惠。
很多資深業(yè)內(nèi)人士不無擔(dān)憂地表示，二套房貸已經(jīng)成了“影子政策”，松綁二套房貸是“只干不說”。更有開發(fā)商得意地宣稱，“松綁二套房貸已無必要”。
對二套房貸實(shí)施明確、可行的監(jiān)管政策，是防范銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要，也是保證監(jiān)管政策嚴(yán)肅性的需要，畢竟，央行和銀監(jiān)會沒有明文規(guī)定放開二套房貸，也沒有出臺相應(yīng)的細(xì)則。
事實(shí)證明，商業(yè)銀行的二套房貸政策總是游走在政策邊緣，甚至早早搶跑，推行更為激進(jìn)的二套房貸優(yōu)惠。早在去年央行提出“改善型普通自住房”概念之前，南方部分城市就放開了二套房貸，無論購房者買第幾套房子，均按照第一套房子放貸。而“改善型普通自住房”的概念比較模糊，全國沒有統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)，一旦監(jiān)管政策缺位，競爭壓力很大的商業(yè)銀行自然會想盡一切辦法拉客戶，其中的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
“沒有說放開”的二套房貸放開了，過一段時間，三套、四套房貸會不會也放開？商業(yè)銀行其實(shí)很清楚，在政策默許的前提下，如果自己不做，會有其他銀行做。首次置業(yè)者撐起了房地產(chǎn)市場的火爆，而貸款優(yōu)惠會進(jìn)一步吸引許多改善型住房購買者入市。一旦商業(yè)銀行出于競爭需要，對三套、四套房貸實(shí)行寬松的貸款優(yōu)惠，吸引投資型需求和投機(jī)型需求大量入市，2007年房價(jià)瘋漲的局面或許又會重現(xiàn)，最后將由誰來埋單？
對二套房貸實(shí)施明確、可行的監(jiān)管政策，絕不意味著打壓合理的改善型住房需求。比如說，對于已經(jīng)還清一套房貸款的二套房購買者，可以適當(dāng)提升其首付比例，同時給予和一套房貸相同的貸款利率優(yōu)惠。對于未結(jié)清一套房貸的二套房購買者，仍應(yīng)堅(jiān)持首付四成的政策，同時給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。（楊志剛）
（責(zé)編：徐嶸）
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