中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)量模型是以 “地均GDP及其增長(zhǎng)”的“硬實(shí)力”為準(zhǔn)的。但城市是個(gè)復(fù)雜的政治和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng),還包括政治文明、文化語(yǔ)境、人居環(huán)境等各方面“軟實(shí)力”的內(nèi)容。因此,評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力,除了剛性的指標(biāo)數(shù)據(jù),也應(yīng)考察城市的“溫柔基因”。相較于城市競(jìng)爭(zhēng)力在剛性指標(biāo)上的爭(zhēng)強(qiáng)斗勝,提振城市的柔性競(jìng)爭(zhēng)力更有意義。
4月14日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院舉行“2009年《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研討會(huì)”,在理論研究部分提出了“地均GDP及其增長(zhǎng)是測(cè)度城市競(jìng)爭(zhēng)力的適合指標(biāo)”的重要假設(shè),構(gòu)造了更為簡(jiǎn)練的城市競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)量模型。香港深圳上海居中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市榜前三。(4月14日《羊城晚報(bào)》)
位居前三的中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市,屬于內(nèi)地的不過(guò)深圳和上海兩個(gè)。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、持久的開(kāi)放傳統(tǒng)、居高的GDP指標(biāo)、城市的現(xiàn)代化水平,都足以支撐這兩個(gè)城市的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。但不管前三也好、前十也罷、乃至中國(guó)所有的城市,城市競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)量模型還是以 “地均GDP及其增長(zhǎng)”的“硬實(shí)力”為準(zhǔn)的。但城市是個(gè)復(fù)雜的政治和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng),除了經(jīng)濟(jì)屬性,還包括政治文明、文化語(yǔ)境、人居環(huán)境等各方面的內(nèi)容,而這些內(nèi)容,都屬于軟實(shí)力的范疇。因此,評(píng)價(jià)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力,除了剛性的指標(biāo)數(shù)據(jù),也應(yīng)考察城市的“溫柔基因”。
衡量一個(gè)城市是否“溫柔”,要它能否讓城市居民感受到現(xiàn)實(shí)的福祉。這里提到的城市居民,既包括對(duì)有戶口者,也包括常住外來(lái)者,公共治理者是否都一視同仁。以此標(biāo)準(zhǔn)衡量中國(guó)城市,尤其是競(jìng)爭(zhēng)力靠前的深、滬、京、穗等一線城市,競(jìng)爭(zhēng)力缺憾畢現(xiàn)無(wú)疑。首要者,這些城市的戶口藩籬較之二線三線城市更甚,大量的外來(lái)者還處于二等、三等公民的境遇。只要中國(guó)城市存在著戶口情結(jié),而沒(méi)有擁抱所有市民的胸懷,這樣的城市,競(jìng)爭(zhēng)力是要打折的。
同時(shí),在城市管理理念上,我們更多的是“嚴(yán)父思維”而少“母性溫柔”。因?yàn)椤皣?yán)父思維”,中國(guó)的城市治理往往陷入嚴(yán)苛管理的困擾,運(yùn)動(dòng)型的環(huán)境整治、一陣風(fēng)的執(zhí)法很常見(jiàn),而且出現(xiàn)慣性的城管執(zhí)法流弊??傊窍M麌?yán)格的管理達(dá)到管理者可控的理想化狀態(tài)。其實(shí),城市是個(gè)人性化的系統(tǒng),其和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵除了制度化的管理,還有人性化的寬容。按照“嚴(yán)父思維”治理,中國(guó)城市也就難免缺少豐富多彩的個(gè)性,變成了千市一面的凝滯狀態(tài)。這樣的城市競(jìng)爭(zhēng)力,當(dāng)然也是要打折扣的。
城市有大有小,有富有貧,有老有新,競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)然不可能完全相同。但是,相較于城市競(jìng)爭(zhēng)力在剛性指標(biāo)上的爭(zhēng)強(qiáng)斗勝,提振城市的柔性競(jìng)爭(zhēng)力更有意義。如果,一個(gè)出生在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的中國(guó)公民,可以在上海自由地享受義務(wù)教育,又可以在北京無(wú)障礙地參加高考,更可以在深圳獲得平等的工作權(quán)———這樣的城市競(jìng)爭(zhēng)力才達(dá)到了令人信服的理想狀態(tài)。
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