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靈寶征地案是揭示農(nóng)民返貧的標(biāo)本
www.fjnet.cn?2009-04-17 16:49? 郭之純?來源:東方早報(bào)    我來說兩句

剛極必折、福禍相倚的道理,估計(jì)河南靈寶市的某些官員真正明白了。因?yàn)橐黄W(wǎng)帖便敢對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行跨省追捕,誰曾想這卻會(huì)成為導(dǎo)火索,不僅引發(fā)各界對(duì)該地依法行政水準(zhǔn)的口誅筆伐,更引爆了違法征地的更多內(nèi)幕。4月16日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,當(dāng)?shù)匾?guī)劃占地28平方公里、已開發(fā)建設(shè)9.5平方公里的五帝工業(yè)集聚區(qū),目前真正被批準(zhǔn)的用地只有0.33平方公里。

政府行為公然違法能至如此程度,真是令人嘆為觀止。在筆者看來,靈寶違法征地事件中最值得關(guān)注也更有價(jià)值的問題,是其中顯現(xiàn)出的與很多地方都相似的發(fā)展邏輯或曰現(xiàn)象——讓農(nóng)民為發(fā)展承擔(dān)最大的代價(jià),卻獲得很少的收益。改革開放以來,中國(guó)沿著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的路子迅速發(fā)展。然而在這一過程中,犧牲農(nóng)民利益,讓農(nóng)民、農(nóng)業(yè)承擔(dān)發(fā)展代價(jià)的現(xiàn)象一直相當(dāng)嚴(yán)重。靈寶征地事件便是這種現(xiàn)象的一個(gè)鮮活標(biāo)本。

按照目前當(dāng)?shù)貓?zhí)行的補(bǔ)償辦法,失地農(nóng)民絕大多數(shù)都特別吃虧,很多人甚至將陷于生活無著的境地。以舉報(bào)者王帥的家為例:在一次性補(bǔ)償方面,按國(guó)土資源部的相關(guān)規(guī)定至少應(yīng)有60萬元,實(shí)際得到的卻只有4萬多元;在日常收入方面,他們家去年僅果園便賺了4萬元,征地后每年的收入?yún)s不到5000元,“家里每人每天只有3塊錢過日子了”。

據(jù)報(bào)道,五帝工業(yè)集聚區(qū)所規(guī)劃的28平方公里占地,涉及農(nóng)民3萬余人。假如3萬余人都陷于類似“每天只有3塊錢過日子”的窘迫中,則農(nóng)民們?yōu)樵摴I(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目所擔(dān)負(fù)的代價(jià)之大,恐怕很難想象。而如此代價(jià),所支撐起的只不過是小小靈寶市的一個(gè)工業(yè)區(qū)的“發(fā)展”而已。和諧社會(huì),顯然容不得以農(nóng)民返貧為代價(jià)的“發(fā)展”。然而毋庸諱言的是,這種“發(fā)展”邏輯目前在某些地方卻堪稱相當(dāng)盛行,“務(wù)農(nóng)無地、上班無崗、低保無份”的新赤貧者,正在各地城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶來的征地?zé)岢敝胁粩喈a(chǎn)生。

工業(yè)化時(shí)代,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)難免受到一些沖擊,某些農(nóng)民生活受到影響乃至被擠壓至邊緣也許難免,但“沖擊”、“影響”或“擠壓”不能以剝奪的方式發(fā)生!


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