當(dāng)前,國際金融危機(jī)仍在繼續(xù)。各地區(qū)各部門要科學(xué)分析和正確判斷國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,堅定不移地支持中小企業(yè)發(fā)展,加速結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)品創(chuàng)新,加強(qiáng)市場營銷,千方百計鞏固市場、開拓市場、擴(kuò)大市場,努力促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
近年來,在各方面的共同努力下,中小企業(yè)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、吸納就業(yè)、增加財政收入、擴(kuò)大對外開放和保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。在技術(shù)研發(fā)方面,中小企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍,我國很多發(fā)明專利、新產(chǎn)品開發(fā),都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,催生了大量新興產(chǎn)業(yè),已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的主體。與此同時,中小企業(yè)在改革開放中的作用日益增強(qiáng),一批有實力的企業(yè)已經(jīng)大步走出去,積極拓展國際市場。
在看到成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展還面臨著一系列有待進(jìn)一步解決的問題。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,對保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定具有重要意義。我們要高度重視,采取切實有效的措施,促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。有關(guān)部門要引導(dǎo)廣大中小企業(yè)增強(qiáng)信心,加強(qiáng)和改善對企業(yè)的服務(wù),重點扶持骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、品牌企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組,鼓勵支持技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,幫助和引領(lǐng)企業(yè)走出困境。廣大企業(yè)要立足自身實際,化危機(jī)為機(jī)遇,調(diào)整營銷策略,千方百計鞏固和擴(kuò)大市場;大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;加強(qiáng)和改善管理,提高經(jīng)營效益,以此全面提高企業(yè)素質(zhì),提升競爭能力和抗風(fēng)險能力,努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
第一,支持和促進(jìn)中小企業(yè)開展創(chuàng)新,加快培育新的增長點。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)做強(qiáng)做大、提升國際競爭力的關(guān)鍵。要引導(dǎo)廣大中小企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新;引導(dǎo)中小企業(yè)著眼長遠(yuǎn),努力創(chuàng)造新的市場需求,培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè);引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,推動形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品品牌為龍頭,以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套鏈;鼓勵中小企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新科技成果,提高技術(shù)水平、降低消耗、減少對環(huán)境影響、提高資源利用率;鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和專利技術(shù)申報,支持中小企業(yè)培育品牌,為特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品提供配套,建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵機(jī)制,包括市場快速反應(yīng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、資金保障機(jī)制和人才激勵機(jī)制等,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。中小企業(yè)自身也要努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)對市場機(jī)會的捕捉能力和把握能力;采取切實措施,引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、凝聚、留住人才,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用能力;增強(qiáng)合作意識,增強(qiáng)自主創(chuàng)新和依托社會資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力,提高企業(yè)的核心競爭力。
第二,加強(qiáng)和改善管理,以信息化助推中小企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下,提高科學(xué)管理水平,加強(qiáng)信息化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。以信息化助推中小企業(yè)發(fā)展,應(yīng)用信息技術(shù)推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行文件管理、員工考勤、需求預(yù)測、生產(chǎn)管理、庫存管理以及合作設(shè)計、個性化定制等業(yè)務(wù)活動,提高中小企業(yè)信息化水平,對提高中小企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)能力和市場競爭力,應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,具有重要意義。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中,中小企業(yè)的信息化已向縱深發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)接入的普及程度和開展網(wǎng)上交易的企業(yè)已達(dá)到較高比例,信息技術(shù)的應(yīng)用已融入企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營和管理活動。特別是近年來,不少中小企業(yè)通過在網(wǎng)上尋找合作伙伴,在線開展詢價、采購、銷售等電子商務(wù)活動,取得了很大成效。相比之下,我國中小企業(yè)的信息化水平還有待提高。因此,要鼓勵和支持更多的中小企業(yè)邁向信息化,在信息化建設(shè)方面更進(jìn)一步。有關(guān)部門要做好這方面的引導(dǎo)工作,從規(guī)劃、示范推廣、宣傳培訓(xùn)、研究開發(fā)等多方面推動信息技術(shù)在中小企業(yè)的應(yīng)用,通過建立培訓(xùn)機(jī)制、實施培訓(xùn)工程,引導(dǎo)和支持培訓(xùn)活動的開展,普及信息化知識和操作技能,加快人才培養(yǎng),從而加快中小企業(yè)信息化社會服務(wù)體系建設(shè)。
第三,創(chuàng)新和改進(jìn)對中小企業(yè)的信貸服務(wù)。中小企業(yè)金融需求具有與大企業(yè)不同的地方。一是中小企業(yè)融資的風(fēng)險不易控制。大企業(yè)具有足夠的資產(chǎn)作抵押,或有大宗貿(mào)易定單作貿(mào)易融資,或有相關(guān)單位為其作擔(dān)保,而大多數(shù)中小企業(yè)不具備這些條件,因此中小企業(yè)金融需求的風(fēng)險較大而且不易把握和控制。二是對金融產(chǎn)品的需求具有個性化和多樣化特征。由于中小企業(yè)數(shù)量眾多,分布廣泛,在企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、運(yùn)營模式、內(nèi)部流程等方面存在很大差異,所以中小企業(yè)金融需求具有多樣化特征,在融資方面需要個性化的解決方案,在結(jié)算、融資、企業(yè)財務(wù)顧問等諸多方面需要全方位、個性化金融服務(wù)。應(yīng)該看到,近年來,各金融企業(yè)不斷有針對中小企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推出來,大多數(shù)銀行都建立了專門的中小企業(yè)貸款審貸和管理隊伍或成立中小企業(yè)經(jīng)營事業(yè)部,簡化了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)審批流程,中小企業(yè)貸款的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步增長。進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)對中小企業(yè)的信貸服務(wù),要在以往工作基礎(chǔ)上,注意總結(jié)經(jīng)驗,著力查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),努力構(gòu)建多層次的中小企業(yè)擔(dān)保體系,進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信譽(yù)制度建設(shè),通過實行信譽(yù)登記、信譽(yù)升級和信譽(yù)發(fā)布,將營造信譽(yù)環(huán)境,提升信譽(yù)能力和融資能力結(jié)合起來,為中小企業(yè)提供更好的融資環(huán)境;加強(qiáng)對信貸投向的監(jiān)測和指導(dǎo),千方百計加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,切實解決一些中小企業(yè)面臨的融資難問題。 (劉陽 宋華)
(責(zé)編:劉寶琴)
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