1995年9月,美國提交了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國家信息基礎(chǔ)設(shè)施白皮書》,1998年又出臺(tái)了《千禧年數(shù)據(jù)版權(quán)法》
,這些法律文件主要論述了著作權(quán)法及其對(duì)信息高速公路的應(yīng)用和影響,并提出法律方面最重要的是著作權(quán)的厘清與調(diào)整。同此期間,歐盟委員會(huì)公布了題為“信息社會(huì)的著作權(quán)與相關(guān)權(quán)”綠皮書,探討了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的諸多問題,并且推動(dòng)各成員國立法。為解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的新問題,在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的組織下,1996年12月通過了《世界貿(mào)易產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WPPT)。這兩個(gè)條約反映了在數(shù)字技術(shù)環(huán)境下保護(hù)著作權(quán)的新國際條約,因而被稱為“互聯(lián)網(wǎng)條約?!?/font>
我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)歷來高度重視,逐步建立了一個(gè)相對(duì)比較完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的法律制度。其中,對(duì)著作權(quán)法修改的主要內(nèi)容之一,就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)制度予以規(guī)范,并采取與國際版權(quán)條約接軌的做法。2006年7月1日,國務(wù)院頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。在司法實(shí)踐中,人民法院通過大量判例,具體保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人的合法利益。王蒙等六作家起訴世紀(jì)互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司侵犯著作權(quán)案并最終贏得官司,曾引起很大轟動(dòng)。香港特區(qū)政府于2005年成功刑事檢控利用BT(點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下載)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)非法上載及發(fā)放侵權(quán)電影的案件,此案例作為歷史上第一個(gè)全球被刑事指控和判決的案例,具有重要的意義。2006年12月29日,我國十屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議并做出加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》的決定,2007年6月9日上述兩個(gè)條約在我國正式生效。
著作權(quán)法作為促進(jìn)國家文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要法律,對(duì)著作權(quán)人利益的保護(hù)并不是唯一目的,它還有更重要的促進(jìn)作用,即推動(dòng)信息的獲得與交流、促進(jìn)學(xué)習(xí)和后續(xù)創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)國家的文化政策。在這個(gè)意義上,對(duì)作者權(quán)利的保護(hù)只是實(shí)現(xiàn)著作權(quán)法社會(huì)公共利益目標(biāo)的手段和機(jī)制。著作權(quán)法所保護(hù)的著作權(quán),被認(rèn)為是人為創(chuàng)造的具有很強(qiáng)公共性的私權(quán),它不僅是對(duì)作者創(chuàng)作的回報(bào),更在于通過激勵(lì)作者創(chuàng)造社會(huì)需要的更多更好的作品,滿足社會(huì)文化和科學(xué)事業(yè)發(fā)展的需要。互聯(lián)網(wǎng)信息是一種特殊的公共品,具有共創(chuàng)共享的特性,而現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)理論包括著作權(quán)理論對(duì)公共品解釋力很弱。從某種程度上來說,著作權(quán)法的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)更新的領(lǐng)域,即要協(xié)調(diào)和兼顧好各方的利益,在充分保護(hù)著作權(quán)的同時(shí)又一定程度上限制作者等著作權(quán)人的權(quán)利,以促進(jìn)文化的傳播和發(fā)展,達(dá)到知識(shí)生產(chǎn)與傳播的平衡,共同促進(jìn)整個(gè)社會(huì)文明的進(jìn)一步發(fā)展。
完善現(xiàn)有的著作權(quán)法律體系,更好地促進(jìn)文化的發(fā)展,關(guān)鍵是如何把握好著作權(quán)人的私權(quán)利益和社會(huì)公眾利益之間的平衡協(xié)調(diào)問題。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的保護(hù),實(shí)際上是各個(gè)方面的利益博弈,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)三個(gè)方面的均衡:首先是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)人權(quán)益保護(hù)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的均衡。著作權(quán)是一種私權(quán),而公民參與文化活動(dòng)則是憲法賦予的一項(xiàng)基本權(quán)利。在蓬勃發(fā)展的全球信息化過程中,信息量的增長和膨脹從數(shù)量和質(zhì)量兩方面都超出了任何人的想象,擁有和使用信息的利益矛盾變得日益突出。對(duì)信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與信息的公共獲取,猶如車之兩輪,缺一不可。其次是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)人權(quán)益保護(hù)與作品的傳播利益的均衡。傳播者、信息、媒介、受用者共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)信息傳播的四大要素。正是在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下構(gòu)成了這個(gè)大眾傳播媒介各要素的發(fā)展演變,從而異化、揚(yáng)棄了傳統(tǒng)著作權(quán)中的若干重要權(quán)利,發(fā)生了“剪不斷,理還亂”的錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和沖突。再次是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人利益與公共利益之間的均衡。著作權(quán)是基于作者從無到有創(chuàng)作了最初的作品這樣的一種事實(shí)鏈而產(chǎn)生的。著作權(quán)保護(hù)的正當(dāng)性無論是基于道德價(jià)值理論還是激勵(lì)理論,都是基于這樣的一個(gè)前提,即著作權(quán)應(yīng)當(dāng)保持創(chuàng)造作品的個(gè)人和需要獲得作者智慧果實(shí)的公眾之間的平衡?;谏鲜鰻顩r,未來網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)法的進(jìn)一步完善,應(yīng)當(dāng)朝著規(guī)范保護(hù)與利益均衡的方向發(fā)展。
著作權(quán)法作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中重要的組成部分,其使命任重道遠(yuǎn)。面臨網(wǎng)絡(luò)世界帶來的對(duì)著作權(quán)制度的巨大挑戰(zhàn),我們應(yīng)該采取積極應(yīng)對(duì)的措施。首先,在充分認(rèn)識(shí)和尊重科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前提下,應(yīng)進(jìn)一步修改和完善現(xiàn)有的法律和法規(guī),使之起到既鼓勵(lì)和支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展給人類社會(huì)帶來進(jìn)步和繁榮,同時(shí)又有效和合法地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)有的合法權(quán)益不受侵犯的作用。其次,在司法方面,要加大審判和執(zhí)法力度,做到有法可依,有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。再次,要在普及法律、增強(qiáng)國民遵法守法意識(shí)方面加大教育力度。最后,也是非常重要的一方面,就是加強(qiáng)國際間和政府間的合作,特別是充分利用我國參加的國際上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和各種國際條約共同對(duì)付跨國界、跨地域的侵犯著作權(quán)的不法分子。同時(shí)加強(qiáng)政府之間的溝通,互通情報(bào)并在與有司法協(xié)助條約的國家之間展開充分合作。
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了歷史進(jìn)步,也奠定了人類知識(shí)發(fā)展及法律進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提。而知識(shí)發(fā)展和法律進(jìn)步又反作用于并推動(dòng)著科學(xué)技術(shù)的更大進(jìn)步和發(fā)展。在這樣的前提下,信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,同樣要求包括著作權(quán)法等在內(nèi)的法律與時(shí)俱進(jìn),使法律與科技在社會(huì)歷史發(fā)展中交互推動(dòng)。(孔嘉)
(責(zé)編:劉寶琴)
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