“官多為患”，的確是一個久治不愈的沉疴頑疾，患就是害病或患病，既然有病，那就的診療。用什么樣的處方來根除全國“基層政府超編已成難題”的病呢？這是個由來已久，老生常談的問題了。清無名氏《病玉緣·閨怨》曰：“世間無不可醫(yī)之病，倘能對癥下藥，豈有不瘳之理?！庇纱丝芍肮俣唷敝?，并非是不治之癥。
問題的關(guān)鍵是有沒有祛病的決心，但光想去病，沒有對癥的處方就是再診療也是白搭。不對癥的處方不僅治不了病，反而還會引致“抗藥性”，的病后一旦再患上抗藥性就麻煩更大了。因“抗藥性的產(chǎn)生會使正常劑量的藥物不能再發(fā)揮應(yīng)有的殺菌治病效果，甚至使藥物完全無效，從而給疾患的治療造成不小的困難，除此而外，還容易使疾病蔓延”。
那么，醫(yī)治“官多”的這個處方是什么呢？中國政法大學(xué)教授何兵則認(rèn)為，除了轉(zhuǎn)變政府職能之外，還應(yīng)該公開財政，“你的財政一年養(yǎng)官、養(yǎng)車花了多少錢，你把口袋給扎緊了，事就清楚了。比如說縣級財政，一年假如說有5個億或者8個億，你如果養(yǎng)官花掉4個億，人民群眾肯定不答應(yīng)，為什么養(yǎng)這么多官呢？人員法定化、機構(gòu)法定化以后，再實行財政公開化，這樣老百姓就會看得非常清楚”（4月25日CCTV新聞1+1）無疑是一則治療“官多”的國醫(yī)處方。
不過，這則處方還沒見有哪個地方采用過？一個縣市乃至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正職之外配備七八個乃至十幾個副職的現(xiàn)象是屢見不鮮，甚可說是“上至大江、下到南北”幾乎是比比皆是，前中組部部長張全景稱之為“官多為患”，說是“古今中外沒有過”?？伞昂铣５路Q石門縣有11名副縣長未違反原則”（新華網(wǎng)湖南頻道4月26日電）?！拔催`反原則也好，古今中外沒有過也罷”，總之，建立高效廉潔的服務(wù)型政府，從現(xiàn)在起，就應(yīng)當(dāng)透明與眾，公開11名副縣長們一年內(nèi)的花銷是多少？養(yǎng)官的開銷如果成了密不示人的“密電碼”，只會引發(fā)“官多”之病的“抗藥性”。
曾經(jīng)見諸權(quán)威媒體的報道也早已驗證了副職過多，易致“玩弄權(quán)術(shù)”的通病時常發(fā)作：“縣處級副職多，就搶了、攬了科級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的權(quán)，就會爭權(quán)，就會有不高興；那么多副縣長，會議坐主席臺的就多，會議發(fā)言就多，會議時間就長，記者的鏡頭就忙。有些位置排前的副職，甚至計算出自己的鏡頭比其他副職少了八、九秒而對電視臺不依不饒；副縣長多了，就要講究排名。因為排名就意味著權(quán)力的大小，各種因排名而起的或明或暗的爭執(zhí)難免；副縣長多了，各人分管的工作就更換得頻繁。出了成績是自己的，出了問題是別人的；辦公室要一般大，車子要一樣的規(guī)格，一樣的使用，電腦要配一樣價錢的，否則，就會擺不平?！庇械纳踔吝B開會時“鮮花怎么擺放”都要“掛在心頭”的副職領(lǐng)導(dǎo)干部會給老百姓能帶來些什么好處？這樣的副職領(lǐng)導(dǎo)干部能被百姓所認(rèn)可嗎？
我國精兵簡政的口號是一直從未不停地在高聲呼喊著，但執(zhí)行起來卻不是那么一回事情，反而是副職越減越多，副職的泛濫，惟一受到侵害的，也只能是百姓。因為面對愈演愈烈的“基層政府人員超編”，國家那點兒有限的財政被用于養(yǎng)“古今中外沒有過”如此之多的“官”兒后，還能有多少剩余銀兩用來關(guān)顧、回報百姓和惠民呢？湖南石門縣11名副縣長及16名縣委常委1年的開銷是多少？（黃晏銘）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-03-13副職貪贓枉法我辭職，多少主官敢叫這個號
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