“四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”一下子就成為五家上市公司的十大流通股股東，民眾的質(zhì)疑并未因此停止，四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳尚需要進(jìn)一步公布相關(guān)信息，解釋民眾對此間的疑問。
閩福發(fā)A、東方銀星、中原環(huán)保三家上市公司的一季報曝出“猛料”：一家名叫“四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”的機(jī)構(gòu)驚現(xiàn)上述三家公司十大流通股股東之列，分別持有161萬股、93萬股和30萬股。而隨后，山東海龍、漳州發(fā)展的季報進(jìn)一步披露，該機(jī)構(gòu)也分別持有上述兩家上市公司355萬股和120萬股。
這樣，“四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”一下子就成為五家上市公司的十大流通股股東，在流通股股東中排名之靠前，足以影響上市公司的某些重大決策，而持股者又是一個司法部門，這種現(xiàn)象，如果不予以澄清，的確令人難以理解。
對上述情況，四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳于4月29日在其網(wǎng)站給予了澄清，這些股票是在查辦案件中依法扣押的違紀(jì)違法資產(chǎn)，為便于依法處理，先把上述股票集中后，再統(tǒng)一交省財政廳處置。(昨日《新京報》)
不過，民眾的質(zhì)疑并未因此停止，四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳尚需要進(jìn)一步公布相關(guān)信息，解釋民眾對此間的疑問：
第一，既然這些股票是違法違紀(jì)的財物，按照我們的理解，辦理了過戶，就意味著案件已經(jīng)定性。從他們披露的信息看，早在2008年12月就開設(shè)了證券賬戶， 2009年1月23日完成了上述股票的非交易過戶，為什么到現(xiàn)在仍然沒有按照規(guī)定上繳國庫，而是以“服務(wù)中心”的名義繼續(xù)持有。
第二，按照司法部門辦案過程中罰沒財物管理和處置的一般原則，為避免出現(xiàn)貪腐行為，都要實(shí)行辦案部門和保管部門相互制約的原則。我們尚且不知道“四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”究竟屬于一個什么機(jī)構(gòu)，是事業(yè)單位，還是企業(yè)單位，本身有沒有開設(shè)賬戶投資股票。
第三，對于罰沒財產(chǎn)的處置時間，雖然尚且沒有法律明確規(guī)定，但原則上一般不應(yīng)超過1個月。類似的規(guī)定，在2009年1月1日起四川省人大常委會批準(zhǔn)的《成都市罰沒財產(chǎn)管理規(guī)定》里說得很清楚，對于罰沒的股票等財產(chǎn)，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自持有或者占有之日起15日內(nèi)開列清單，連同權(quán)屬證書及相關(guān)法律文書報告財政部門，并由財政部門會同司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一同予以處理?！八拇ㄊ〖o(jì)委和省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”持股不動長達(dá)近半年沒有處置，難以解釋。
第四，“機(jī)關(guān)服務(wù)中心”持有的上述五家公司的股票，是由于持股數(shù)量躋身十大流通股股東之列而“被迫”曝光的，我們不知道以“機(jī)關(guān)服務(wù)中心”持有的沒有躋身十大流通股股東的股票還有多少沒有處理。
這個事件也暴露出我們在相關(guān)規(guī)定方面的缺失。筆者為此查閱了相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)對罰沒財物如何管理和處置的規(guī)定基本沒有。鑒于目前很多經(jīng)濟(jì)犯罪都涉及到股票的查封、扣押和處置問題，有關(guān)部門應(yīng)該及時出臺相關(guān)規(guī)定，對司法機(jī)關(guān)辦案中罰沒財物，特別是股票等有價證券的管理和處置給予明確規(guī)定，防止不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。（新京報 馬光遠(yuǎn)）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-04-29腐敗分子很專業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察人員是外行人
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