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國家統(tǒng)計局日前公布的今年一季度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工的平均工資數(shù)字顯示，平均工資為7399元，與2008年同期的6524元相比，增加了875元，同比增長13.4%。在全球經(jīng)濟危機的大背景下，這一數(shù)據(jù)還是頗為驚人的。

因此，數(shù)據(jù)公布后，引起不少議論，有網(wǎng)友說：“平均工資在上漲，但我們并沒感受到自己的工資在漲啊。”為什么“平均工資”與公眾感受有距離？如果認(rèn)同國家統(tǒng)計局的權(quán)威性和專業(yè)性，那么人們就不應(yīng)該對這一統(tǒng)計結(jié)論有什么懷疑，城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增長了13.4%，這是一個不得不接受的事實了。然而另一方面，中國經(jīng)濟的外向型程度太高，內(nèi)需一直上不去，而內(nèi)需不振的原因又在于民眾的收入水平低，廣大民眾缺乏消費能力。

其實，處在增長態(tài)勢的“平均工資”恰好能夠解釋這種現(xiàn)象。我國現(xiàn)階段對在崗職工的統(tǒng)計，只包括全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、各級國家機關(guān)、黨政機關(guān)和社會團體這些單位，而沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員、私營企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體勞動者、離休退休退職人員、再就業(yè)的離退休人員、民辦教師、在城鎮(zhèn)工作的上億計的農(nóng)民工及社區(qū)靈活就業(yè)者共七類人員包括在職工統(tǒng)計之列。前者是我們社會中的“鐵飯碗”階層，后者則是受經(jīng)濟危機沖擊最大的群體。這些人群并沒有進入統(tǒng)計部門的視野之內(nèi)，再高的平均工資水平也不能證明他們的收入有什么實質(zhì)性提高。

此外，即便是在被涵蓋到統(tǒng)計范圍內(nèi)的群體，處于不同階層的人的收入水平也是大相徑庭的。在統(tǒng)計意義上，駐京駐省的中央、部屬單位以及省屬單位絕大部分在直轄市或省會城市，這些單位的職工工資水平明顯高于市屬及以下單位。在現(xiàn)實中，對高平均工資貢獻最大的是一些壟斷部門的員工，比如石油、電信、電力、煙草、金融、保險、鐵路、民航等行業(yè)的職工平均收入，要比其他行業(yè)的職工平均工資水平高出3倍之多。這還只是平均意義上的——這些部門的一線員工、臨時用工的收入其實也未必很高，如此而言，這些部門的高管們，其收入高到什么程度，恐怕是不難想像的。。

也就是說，目前在統(tǒng)計范圍內(nèi)真正享有高收入的，其實只是“鐵飯碗”單位的中高層人員，他們數(shù)量并不太大，但卻輕易拉高了平均工資水平。統(tǒng)計局的數(shù)字揭示了這樣的事實：在不同的行業(yè)、不同的崗位之間，收入差距是巨大的。據(jù)此可以解釋，為什么在當(dāng)下中國這樣一個巨大的經(jīng)濟體內(nèi)，會出現(xiàn)內(nèi)需不足的現(xiàn)象。這是因為不同階層的收入差距太大，社會財富事實上被少數(shù)群體占有了，而少數(shù)的高收入階層，并不足以支撐經(jīng)濟持續(xù)增長所需要的消費水平。

公眾感受到被“平均工資”忽悠了，板子卻不能打在統(tǒng)計局身上，盡管統(tǒng)計部門表示將盡快把各個階層都納入到統(tǒng)計范圍之內(nèi)，但這對拉平收入差距本身是無效的。這些年一直在討論一個話題，強調(diào)政府要通過二次分配來拉平社會的收入差距。在既定時期內(nèi)，經(jīng)濟中創(chuàng)造的總財富是給定的，但如果一次分配的差距過大，那二次分配的調(diào)節(jié)效應(yīng)就不會太有效。現(xiàn)在無論是從維持社會和諧出發(fā)，還是從保障中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長的角度來看，都到了解決一次分配差距過大這一問題的時候了。(作者為浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)