教育部宣布,從2009年起,國家將用3年時(shí)間實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,并將建立健全工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制度,今后中小學(xué)校舍如果因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌致人死亡,校舍建造、改造期間當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人將被追究責(zé)任。(5月19日《中國質(zhì)量報(bào)》)
在汶川大地震發(fā)生一周年之際,國家決定實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,建立健全校舍安全責(zé)任追究制度,無疑具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。
不過,筆者對(duì)此仍然很不放心,因?yàn)橛嘘P(guān)方面對(duì)汶川地震中大量校舍垮塌問題的特殊解釋和處理手法,實(shí)際上為今后解釋和處理校舍遇災(zāi)垮塌問題提供了一個(gè)“判例”。據(jù)報(bào)道,有關(guān)方面組織權(quán)威部門和專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)汶川地震中一些受災(zāi)受損的學(xué)校進(jìn)行調(diào)查,得出的結(jié)論是,“地震級(jí)別高、強(qiáng)度大,是造成學(xué)校受損和其他一些設(shè)施受損最主要和最重要的原因?!憋@然,如果認(rèn)同有關(guān)方面對(duì)汶川地震中校舍垮塌問題的解釋和處理,那么,今后中小學(xué)校舍只要是“遇災(zāi)垮塌”——在地震、暴雨、泥石流、颶風(fēng)等自然災(zāi)害中垮塌,相關(guān)責(zé)任人就能夠把“天災(zāi)”強(qiáng)調(diào)得比泰山還重,而把選址不當(dāng)、建筑質(zhì)量、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不足等“人禍”問題淡化得比鴻毛還輕,甚至干脆對(duì)“人禍”矢口否認(rèn)。按照某些人的邏輯,只要發(fā)生了“天災(zāi)”,“人禍”的現(xiàn)場就遭到了破壞,因此追究“人禍”也就無從下手,只能既往不咎不了了之。
據(jù)了解,早在汶川地震發(fā)生3年多之前,四川省政府曾發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》,其中特別強(qiáng)調(diào)要“及時(shí)改造和加固各級(jí)各類危、舊校舍”。從汶川地震中大量校舍垮塌的慘狀看,四川省的這個(gè)文件顯然并未得到很好地落實(shí),否則,即便有所謂“高強(qiáng)度地震作為不可抗力”,校舍垮塌的情況也不至于如此嚴(yán)重。鑒于地震前的這個(gè)政府文件未能起到多大的作用,未落實(shí)文件者沒有受到像樣的懲處,誰能說地震后的“中小學(xué)校舍安全工程”及其責(zé)任追究制度又會(huì)如何呢?
看到有關(guān)方面對(duì)汶川地震中校舍垮塌問題做出的解釋和處理,有些人一定學(xué)到了更多轉(zhuǎn)移視線、推卸責(zé)任的技巧,今后如果不幸發(fā)生校舍遇災(zāi)垮塌事故,要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任,我擔(dān)心只會(huì)比現(xiàn)在更加困難。非懲前無以毖后,今天不嚴(yán)肅查處“天災(zāi)”中“人禍”,明天又怎能有效遏制“人禍”借“天災(zāi)”繼續(xù)肆虐呢?(潘洪其)
(責(zé)編:劉寶琴)
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