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19日零時(shí),航空煤油出廠價(jià)隨國(guó)家發(fā)改委一紙令下悄然上調(diào)460元/噸,被業(yè)界稱為“為汽柴油調(diào)價(jià)而進(jìn)行的市場(chǎng)試探”。汽柴油批發(fā)價(jià)全國(guó)基本均已到“頂”,部分地區(qū)兩大集團(tuán)開始停批,汽柴油漲價(jià)箭在弦上。(5月20日《京華時(shí)報(bào)》)
早在5月7日晚,中石油、中石化多級(jí)管理人員曾被要求加班,市面盛傳油價(jià)將于當(dāng)晚零時(shí)上調(diào)。隨后,石油雙雄又紛紛采取控制銷售的策略,限制甚至停止部分地區(qū)的成品油批發(fā)。這樣下去,近年來(lái)已多次出現(xiàn)過(guò)的大面積油荒場(chǎng)景想必已經(jīng)不遠(yuǎn)。
國(guó)內(nèi)全部成品油的批發(fā)業(yè)務(wù),皆被壟斷掌握于石油雙雄之手??刂婆l(fā)不僅成為石油巨頭掌控市場(chǎng)零售油價(jià)的一個(gè)重要手段,更是同價(jià)格決策部門斡旋博弈的重要籌碼。
濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行“逼宮”,是公眾最不能接受的油價(jià)上漲方式。在石油巨頭屢試不爽的“逼宮”模式下,壟斷企業(yè)就像被慣壞的孩子,社會(huì)公眾就像被遺棄的孤兒——這不是公平博弈。暫停批發(fā)成品油行為,是對(duì)消費(fèi)者的要挾和恐嚇,既涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位,也涉嫌違法達(dá)成壟斷協(xié)議,明顯違反了《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定。油價(jià)是否應(yīng)該上漲是另一個(gè)問(wèn)題,但石油巨頭屢屢人為制造油荒之舉,必須受到相應(yīng)的懲處。
問(wèn)題是,我們非但至今未曾見到任何懲處,相反,幾乎每次“逼宮”最后竟都是以石油雙雄的完勝來(lái)收?qǐng)?。無(wú)法理解,“事關(guān)國(guó)計(jì)民生”既然是實(shí)行石油壟斷的理由,石油壟斷企業(yè)難道就是以動(dòng)輒“暫停成品油批發(fā)”來(lái)“確保國(guó)計(jì)民生”的嗎?享受各種“政策性優(yōu)惠”乃至“政策性暴利”的石油壟斷企業(yè),顯然也應(yīng)該對(duì)等承擔(dān)相應(yīng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,至少不去人為制造市場(chǎng)油荒。這應(yīng)該不算什么高要求吧?
一個(gè)有待厘清的問(wèn)題是,壟斷企業(yè)應(yīng)為自己的壟斷地位承擔(dān)怎樣的企業(yè)社會(huì)責(zé)任?無(wú)論如何,我們不應(yīng)該對(duì)屢見不鮮的人造油荒行為熟視無(wú)睹,乃至視其為商業(yè)規(guī)則下的普通市場(chǎng)行為,否則,公共利益只會(huì)屢屢成為石油巨頭“逼宮”漲價(jià)的人質(zhì)。(舒圣祥)
(責(zé)編:李艷)
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