本月底,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納將啟程來(lái)北京,開(kāi)始其上任以來(lái)首次中國(guó)行。作為奧巴馬政府對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的領(lǐng)軍人物,蓋特納之行凸顯金融危機(jī)背景下中美加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的重要性。而他近來(lái)一些涉華言辭的變化,也反映出美國(guó)一直擅長(zhǎng)的對(duì)華“抱怨外交”正發(fā)生微妙變化。
美國(guó)財(cái)政部發(fā)表的相關(guān)聲明說(shuō),蓋特納的訪問(wèn)旨在和中方經(jīng)濟(jì)決策者“就對(duì)兩國(guó)重要的廣泛議題進(jìn)行磋商”,包括如何加強(qiáng)美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系,促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、平衡和可持續(xù)增長(zhǎng)。
這種聲明,同蓋特納上任之前和之初的對(duì)華表態(tài)有明顯差別。蓋特納曾因說(shuō)中國(guó)操縱人民幣匯率而語(yǔ)驚四座,引發(fā)美國(guó)外匯市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。在中美當(dāng)前的首要任務(wù)是共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的大背景下,在美國(guó)深陷金融危機(jī)并在國(guó)債等諸多問(wèn)題上有求于中國(guó)之時(shí),在人民幣匯率上大做文章、甚至無(wú)端制造話題,顯然是不明智的。
鑒于此,美方開(kāi)始調(diào)整其立場(chǎng)。蓋特納似乎開(kāi)始放棄單方面的“抱怨外交”,轉(zhuǎn)而積極評(píng)價(jià)中國(guó)的表現(xiàn)。
在倫敦20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)前夕,他用“三個(gè)非常(very)”來(lái)形容中國(guó)在全球性危機(jī)中的表現(xiàn):非常強(qiáng)有力、非常具有穩(wěn)定性、非常重要,并強(qiáng)調(diào)美國(guó)將和中國(guó)進(jìn)行“密切合作”。在上月提交國(guó)會(huì)的報(bào)告中,蓋特納明確表示,盡管人民幣匯率存在低估,但中國(guó)沒(méi)有操縱人民幣匯率。
蓋特納改弦更張,使中美關(guān)系避免了可能的波折,實(shí)現(xiàn)了難得的“高開(kāi)高走”局面。
對(duì)于蓋特納首次中國(guó)之行,美國(guó)媒體建議他可以向美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓學(xué)習(xí)。希拉里首次訪華,“沒(méi)有訓(xùn)誡和抱怨,而是再三感謝中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債,而且鼓勵(lì)他們購(gòu)買(mǎi)更多”。
這或許也正反映了奧巴馬政府現(xiàn)在奉行的“巧實(shí)力”(SmartPower)政策,在一些以往動(dòng)輒大棒政策相加的外交領(lǐng)域,奧巴馬政府轉(zhuǎn)而采取大棒和胡蘿卜并重甚至更側(cè)重后者的政策,以此迫使對(duì)方改變政策,實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵。
當(dāng)然,中方在對(duì)美政策上也有新的變化?,F(xiàn)在中方也在美元幣值走向、美國(guó)保護(hù)主義抬頭等諸多問(wèn)題上,向美方表達(dá)了自己的擔(dān)憂。而美方因利害關(guān)系,也不得不迅速對(duì)中方進(jìn)行回應(yīng)。
中美關(guān)系正因金融危機(jī)進(jìn)入一個(gè)全新階段。作為一種成熟的合作伙伴關(guān)系,有分歧、爭(zhēng)論甚至摩擦都是正常的。如果說(shuō)以前基本都是美國(guó)抱怨為主、中國(guó)采取守勢(shì),那么新時(shí)期則要求雙方都吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)博弈手段,進(jìn)行更平等也更有效的交流。
當(dāng)然,中國(guó)的“進(jìn)步”某種程度上也是美國(guó)“教益”的結(jié)果。剛離任的美國(guó)前貿(mào)易代表施瓦布就對(duì)我說(shuō),中國(guó)就從美國(guó)對(duì)華一系列貿(mào)易訴訟上學(xué)到了許多,因此最近兩年,也開(kāi)始在WTO訴訟美國(guó)。從施瓦布頗為贊賞的神情看,中方適時(shí)的強(qiáng)硬,也有助于贏得對(duì)手的尊重。(劉洪)
(責(zé)編:李艷)
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