5月15日,湖南婁底漣源市金石鄉(xiāng)安監(jiān)站站長袁軍再次把辭職信交到漣源市煤炭工業(yè)局,這是袁軍第三次以書面形式請求辭職。前兩次,袁軍的辭職信都被退回。這一次,袁軍在辭職報告中婉轉(zhuǎn)寫道:身患疾病,請求休假一年。局里再次拒絕了他的請求。自2009年1月以來,漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員,先后以各種理由提出辭職。(相關(guān)報道見10版)
就筆者的看法,這是制度理性不敵個體理性的一個事件。安監(jiān)員的現(xiàn)實困境是“沒有執(zhí)法權(quán)”,而煤礦是一個有錢有勢的個體,甚至可以說是“他們(煤礦老板)富得流油,有的關(guān)系通天?!蹦敲矗绻l(fā)現(xiàn)煤礦存在安全隱患或違規(guī)生產(chǎn),只能向安監(jiān)大隊報告,督促其整改?!暗绻旱V硬是和你對著干,安監(jiān)員一點辦法都沒有?!痹谶@樣的邏輯下,所謂的制度,所謂的監(jiān)管,成了一紙空文。也就是說,制度理性遭到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn),而制度的執(zhí)行者卻無能為力。
但是,安監(jiān)員的職責(zé)要求他們必須履行責(zé)任,當(dāng)“機(jī)器人般的體力,圣人般的智慧和品德”成為強(qiáng)加于他們的義務(wù)時,也就是說,嚴(yán)格執(zhí)行制度需要靠個體的良心來作為保證時,個體的理性無可避免地得到顯現(xiàn),進(jìn)而必然挑戰(zhàn)制度的理性。當(dāng)個體理性和制度理性發(fā)生沖突時,湖南漣源48名安監(jiān)員集體辭職就是可以想象的事實了。
“安監(jiān)員請辭”的實質(zhì)是“安監(jiān)員難當(dāng)”的折射,是制度難以有效落地的必然。當(dāng)一味指責(zé)個體理性成為借口時,筆者以為,我們不能忘記正是制度理性的錯位才導(dǎo)致了這種怪象的出現(xiàn)。這讓筆者想到了輿論關(guān)注的“晉官難當(dāng)”現(xiàn)象。在筆者看來,二者的邏輯如出一轍,都是制度理性后退而個體理性前移的結(jié)果。
面對礦難,我們不僅有“晉官難當(dāng)”、“ 安監(jiān)員請辭”,還有“礦主賺錢、礦工受難、政府埋單”的惡性邏輯,更有廣東省委書記張德江的質(zhì)問:“我們有法,為什么不去管,為什么就不敢管?”
因此,與其追問“安監(jiān)員請辭”的原因,不如探究制度理性是如何一步步隱退而個體理性如何不可靠的。這是問題的本質(zhì)所在。從“晉官難當(dāng)”到“安監(jiān)員請辭”的制度反諷,從深層次來說,就是對制度理性的呼喚。(朱四倍)
(責(zé)編:李艷)
- 2009-05-26破解煤礦安監(jiān)員集體辭職難題貴在認(rèn)識
- 2009-05-26問責(zé)嚴(yán)厲不應(yīng)成為安監(jiān)員集體辭職的理由
|