副縣長之女施暴同學被媒體曝光后,注定會因施暴者的特殊家庭背景而被公眾強烈關(guān)注。而就在公眾翹首等待調(diào)查處理結(jié)果時,該縣教育局卻就此事件搶先發(fā)出通報,并將先前受害人敘述的嘴里被強塞進從廁所里撿起的臟衛(wèi)生巾,變成了“兩張未使用過的衛(wèi)生巾”,并且是“貼到”臉部(5月26日《京華時報》)。
筆者對云南省孟連縣教育局的“通報”頗感不可思議。不管有意無意,也不管出于何種目的,孟連縣教育局的通報不僅無益于事件的公正解決,還會因為“通報”對事件情節(jié)的“篡改”而給人以“躲貓貓”的嫌疑,使教育局在公眾中失去公信力。
首先,副縣長之女對同學施暴事件,已不單是一起發(fā)生在學校的一般糾紛和矛盾事件,從受害人敘述的情節(jié)看,它至少已是一起治安案件,應(yīng)由公安機關(guān)調(diào)查處理,并最終認定案件事實和發(fā)布處理結(jié)果。事實上,當?shù)毓矙C關(guān)已經(jīng)介入,正在進行調(diào)查處理。在法定調(diào)查處理此類案件的公安機關(guān)還沒有公開案情之前,縣教育局搶先通報“事件情況”和“事件原因”,顯然是越權(quán)行為,容易混淆視聽。意欲何為,的確值得懷疑。
必須承認,對于調(diào)查涉嫌違法的治安案件,教育局當然屬于“門外漢”,是非專門機關(guān),其進行調(diào)查的工作人員也自然屬于非專業(yè)人員。這就決定了他們所進行的事件調(diào)查以及所作出的事件結(jié)論,很可能不夠全面、不夠嚴謹和不夠準確。因為往往一個很細微的情節(jié)就可能改變整個事件的性質(zhì),決定行為人的惡性程度,而這往往也是一些非專業(yè)人員所意想不到,容易被忽視的。比如,縣教育局的通報把事件原因歸結(jié)為,初中二年級學生顏xx與初中三年級學生羅xx之間存在矛盾,經(jīng)過一段時期的積怨,雙方矛盾不斷升級,最終導致“5·18”學生打架事件的發(fā)生。把一方責任的“施暴”變成雙方責任的“打架”,并把原因簡單籠統(tǒng)地歸結(jié)為“積怨”,明顯淡化了施暴者的主觀惡性,抹殺了“5·18”事件中雙方的是非,這樣的表述至少不是法律語言。
另外,孟連縣教育局的通報之所以缺乏公信力,受到公眾質(zhì)疑,除了教育局越權(quán)搶先通報外,還在于另一個重要背景,即副縣長是分管教育的副縣長。也就是說,“5·18”事件中的主要施暴者的母親正是縣教育局的主管領(lǐng)導,頂頭上司。在中國當前下級行政機關(guān)只對上級行政領(lǐng)導負責的語境中,縣教育局注定不可能站在客觀中立的立場上說話。因此,即使假定孟連縣教育局相關(guān)人員都是“黑臉包公”,但從現(xiàn)代法治的正當程序要求上,也是說不過去的。從法律角度衡量,孟連縣教育局應(yīng)當回避對這一事件的單獨調(diào)查。否則,它單獨作出的任何結(jié)論都不僅不能澄清事實,化解質(zhì)疑,相反還會使公眾產(chǎn)生諸多聯(lián)想,讓事件變得更為復雜,給職能部門的正常處理造成被動。
有評論提醒公眾“不要強調(diào)施暴者的副縣長之女身份”,更重要的是要關(guān)注日益嚴重的校園暴力。這種提醒固然不錯,但從當前事件來看,我們卻不能忽視“副縣長”背景,因為這一背景可能會對事件處理發(fā)揮無形影響力,甚至左右最終處理結(jié)果的公正與否。事實上,這一背景已經(jīng)首先影響到了縣教育主管部門的所作所為,我們豈能無視它的存在。(魯生)
(責編:李艷)
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