為了關(guān)停轄區(qū)內(nèi)的兩家污染企業(yè)，江蘇省儀征市環(huán)保局黨組書記侯宜中向上級(jí)舉報(bào)，奔走呼吁4年多，報(bào)送調(diào)研材料累計(jì)數(shù)十萬字。至今，侯宜中雖然已不再擔(dān)任黨組書記，但仍然堅(jiān)持舉報(bào)。記者在最近一份舉報(bào)信上看到，共203位簽名者中，除了侯宜中，還有他的前任，原局長、黨組書記趙有寬，前前任，原局長、黨組書記夏永根，以及財(cái)政局、衛(wèi)生局前任局長等。 （5月26日《新京報(bào)》）
環(huán)保局黨組書記執(zhí)著舉報(bào)，自揭家丑，精神委實(shí)可嘉。但是，令人困惑的是，在203人的龐大舉報(bào)大軍中，我們所能見到的大多是“前任局長”、“前前任局長”，而無從得見現(xiàn)任環(huán)保局長的“身影”，他在這一事件中究竟持什么態(tài)度我們也就無從知曉。
涉污企業(yè)影響了人們的正常生活，而那些前任局長們也許到了退休年齡，“無官一身輕”，于是，他們參與到舉報(bào)隊(duì)伍之中。其實(shí)，關(guān)停涉污企業(yè)，原本就屬于環(huán)保部門職能范圍內(nèi)的事情，而作為環(huán)保局黨組書記，卻只能“眼睛向上”，尋求外援，這種尷尬無不反映了環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困境，而環(huán)保局長“躲貓貓”，更讓我們對(duì)地方環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)狀多了一份隱憂。目前，地方環(huán)保部門存在很多執(zhí)法“軟肋”，如地方保護(hù)主義嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)為了政績，唯利是圖，不顧環(huán)境，不計(jì)后果，這些體制上的和領(lǐng)導(dǎo)觀念上的因素，導(dǎo)致了地方環(huán)保的“腸梗阻”現(xiàn)象，也決定了地方環(huán)保部門在具體執(zhí)法中放不開手腳，必須看領(lǐng)導(dǎo)臉色。正因如此，近年來國家對(duì)環(huán)保部門進(jìn)行了諸多嘗試與改革，如將環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)保部；國家在地方設(shè)立環(huán)境監(jiān)督站；一些地方在市以下將環(huán)保部門垂直管理等等，但是，這些式微改革成效并不顯著，環(huán)保執(zhí)法困境依然存在，在一些地方還相當(dāng)突出，儀征市涉污企業(yè)長期得不到關(guān)停，就是一個(gè)典型例證。
現(xiàn)任環(huán)保局長在舉報(bào)中“躲貓貓”，估計(jì)是有難言之隱，不便公開參與?？墒?，“官權(quán)民授”，守土有責(zé)，作為一名環(huán)保局長，面對(duì)涉污企業(yè)，數(shù)年治理無功，甚至默不作聲，只作壁上觀，這種不作為不僅是一種悲哀，更是一種失職。對(duì)這樣的環(huán)保局長，即使上級(jí)不予免職，民眾怕也不會(huì)原諒。
解決環(huán)保執(zhí)法的“腸梗阻”現(xiàn)象，從長遠(yuǎn)來看，需要將這一部門垂直獨(dú)立，但是，這項(xiàng)工作牽一發(fā)而動(dòng)全身，過程復(fù)雜，難以立即施行，而最為緊迫的是，則是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹立起科學(xué)發(fā)展觀，為環(huán)保部門營造一個(gè)良好的工作環(huán)境，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能保持可持續(xù)發(fā)展，而環(huán)保部門及其工作人員首先要樹立獨(dú)立思想和人格，以對(duì)國家、民眾和法律負(fù)責(zé)的精神，處理好現(xiàn)實(shí)中的環(huán)保難題。（葉傳龍）
?。ㄘ?zé)編：李艷）
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- 2009-05-27貓弱鼠強(qiáng)，環(huán)保官員舉報(bào)的囚徒困境
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