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國(guó)家級(jí)貧困縣陜西寧陜縣,決定將從今年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)開(kāi)始實(shí)施普及高中、試行12年義務(wù)教育。教育部表示,支持有些地方根據(jù)自身財(cái)力所做出的普及高中階段教育的做法。
3月份,就是否推行12年義務(wù)教育,媒體上曾有過(guò)一番討論。教育部最終表態(tài),12年義務(wù)教育不符合我國(guó)目前國(guó)情,國(guó)家尚沒(méi)有這個(gè)財(cái)力?,F(xiàn)在寧陜開(kāi)始向12年義務(wù)教育靠攏,又把這個(gè)話(huà)題推上前臺(tái)。
應(yīng)該承認(rèn),作為經(jīng)濟(jì)窮縣,寧陜做出這個(gè)決定,不管是以人才帶動(dòng)發(fā)展也好,還是為普及高中教育也好,加大對(duì)教育的投入,出臺(tái)“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部三年內(nèi)不得換新車(chē),出差住宿費(fèi)每晚不超120元”的規(guī)定,都是很有魄力的,是惠民的好政策(能否落實(shí)另當(dāng)別論)。因?yàn)榱x務(wù)教育從9年到12年,無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上,都是可預(yù)見(jiàn)的趨勢(shì)。甚至有人將其和神木縣的“全民免費(fèi)醫(yī)療”相提并論,用以苛責(zé)國(guó)家層面上的“相對(duì)落后”。
但寧陜“試行普及高中”是否值得借鑒?這個(gè)問(wèn)題其實(shí)和“12年義務(wù)教育能否全國(guó)推廣”并不劃等號(hào)。寧陜地方小,人口少,全縣1600多個(gè)學(xué)生,這恰好是它敢于“吃螃蟹”的原因。通過(guò)搜索可知,寧陜只有一所普通高中寧陜中學(xué)。全縣學(xué)生要讀書(shū)考大學(xué),出路絕對(duì)單一,不存在第二個(gè)選擇。所以,寧陜只需解決費(fèi)用的問(wèn)題,用類(lèi)似救濟(jì)的措施,保證想讀書(shū)的孩子有書(shū)讀。
而城市的情況絕然不同。以武漢為例,多少人不讀高中是因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)?武漢的孩子面對(duì)的不是錢(qián)的問(wèn)題,而是為了得到優(yōu)質(zhì)的教育資源進(jìn)行殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。這點(diǎn)在寧陜是不存在的,在一般的地級(jí)縣也不會(huì)很激烈。如今在城市里,圍繞著初中考高中,家教輔導(dǎo)、出版培訓(xùn)已經(jīng)形成了一套牢固的產(chǎn)業(yè)鏈,各級(jí)省重點(diǎn)市重點(diǎn)學(xué)校擠破頭,如果突然把義務(wù)教育推廣到高中階段,中考這一截什么空間都沒(méi)有了,利益沒(méi)有了,生源分流也沒(méi)有了,只會(huì)把許多問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到高考階段。
義務(wù)教育強(qiáng)調(diào)一個(gè)免費(fèi),一個(gè)強(qiáng)制。寧陜普及高中,功利點(diǎn)說(shuō),也是為了增強(qiáng)高考階段競(jìng)爭(zhēng)力,去爭(zhēng)搶大學(xué)教育的優(yōu)質(zhì)資源。這還是和目前的整個(gè)教育體制一脈相通。而在體現(xiàn)個(gè)人受教育權(quán)利的方面,誠(chéng)意不多。
所以我覺(jué)得,寧陜難以復(fù)制,尤其是在資源集中的大城市。要推廣12年義務(wù)教育,需要對(duì)“考試經(jīng)濟(jì)”和教育資源的爭(zhēng)搶有充分估計(jì)。教育部說(shuō)財(cái)力不足,既現(xiàn)實(shí)也真實(shí),大概看看4萬(wàn)億的分配就可見(jiàn)一二了。 (林坤)
(責(zé)編:劉寶琴)
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