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湖北省人大常委會新修訂的《湖北省實施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法(草案)》規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園不得組織學(xué)生參加剪彩、奠基等商業(yè)性活動;公益性慶典和外事活動確需組織學(xué)生參加的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。”(6月2日《人民日報》)
雖然教育部等相關(guān)部門早已明令禁止組織學(xué)生參加剪彩、奠基之類的商業(yè)性活動,但是近年來類似的新聞仍然不斷的見諸報端。2006年9月,江蘇省如東縣名中小學(xué)生被拉到該縣某開工典禮現(xiàn)場,為制造喜慶氣氛而吹吹打打;2008年2月,四川某校20多名女生穿著夏裝為學(xué)校的活動站在室外迎接嘉賓……組織學(xué)生參加這種慶典已經(jīng)成為了一些商家和地方政府習(xí)慣性的動作了,然而卻給我們的教育、我們的孩子造成的諸多的不利影響。
首先,這種大型活動的組織、彩排將大量占用學(xué)生的學(xué)習(xí)和課余時間,使得孩子們不僅不能學(xué)好,也不能休息好,同時學(xué)校的工作、教學(xué)計劃勢必也將被活動所打亂,從而影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,孩子們學(xué)到的東西自然也大打折扣。
其次,不少媒體此前都有報道過,很多中小學(xué)生在參加這種慶典活動時不僅是長時間的站立,甚至于還要在烈日、大雨或者雪中站立,這無論對于中小學(xué)生的心理還是生理都是嚴(yán)重的摧殘。
再次,絕大多數(shù)的這種慶典活動要么是教育主管部門和學(xué)校與商家進(jìn)行的有償?shù)纳虡I(yè)活動,學(xué)生成為創(chuàng)收的工具;要么是政府部門強制性的行政命令。無論哪一點,都使得孩子們過早的參與到了成人世界的游戲規(guī)則里面,對于孩子的成長是存在很大弊端的。
所以,湖北省人大常委會此次禁止學(xué)生參加這種剪彩、奠基活動的做法無疑將有益于孩子們的成長,有益于未成年人的健康成長,這是一個好事。
但是,還應(yīng)該注意到的一點是,在《草案》中,“公益性慶典和外事活動確需組織學(xué)生參加的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)”,這無疑是留下了一道口子。很多的慶典活動正是行政命令下強制參加,有了這個口子,這些行政命令下強制參加的活動似乎并不會收到什么影響。同時,一些商業(yè)性的活動亦有可能通過這個口子,與權(quán)力相結(jié)合,導(dǎo)致這條規(guī)定如同虛設(shè)。
總之,湖北省人大常委會此次的修改是立法者的一個進(jìn)步,它更體現(xiàn)出我們的立法者以人為本的觀念以及對未成年人的保護(hù)。但是,只有將這條規(guī)定執(zhí)行下去,才能不辜負(fù)立法者的一片苦心,而不能僅僅擺在紙面上,任由突破。(魏?。?/font>
(責(zé)編:劉寶琴)
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