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難道真拿四處亂跑的流感患者沒(méi)辦法
www.fjnet.cn?2009-06-06 14:26? 五岳散人?來(lái)源:東方早報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

北京第14例甲型流感患者出了狀況。報(bào)載,這位何姓留美學(xué)生在美國(guó)密切接觸了甲型流感的病人之后,回國(guó)出現(xiàn)癥狀之后并未消停,而是拜客訪友、與社會(huì)進(jìn)行大量“互動(dòng)”,等到確診之時(shí),已經(jīng)坐過(guò)出租、地鐵,并且與友人聚餐多次了。而北京市曾經(jīng)用“政府建議”的方式提醒過(guò)從國(guó)外回來(lái)的人士應(yīng)該自我禁閉數(shù)日,但此建議并沒(méi)有法律的強(qiáng)制效力,而且相關(guān)的《傳染病防治法》也只能懲罰明知自己生病還要參與公共活動(dòng)的人,要是不知道或者他說(shuō)他自己不知道的話,該法就無(wú)法進(jìn)行有效懲罰。而我們知道,證明某事是故意為之恐怕沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。

是不是有法律可以懲罰這種行為,我們后面再討論,先可以說(shuō)說(shuō)烈性的傳染病為什么讓人如此談虎色變。

記得歐洲當(dāng)年的“黑死病”前后肆虐達(dá)一個(gè)世紀(jì),死亡人數(shù)以千萬(wàn)計(jì),那可真是“萬(wàn)戶蕭疏鬼唱歌”。這還是在人口密集程度不高的時(shí)代,現(xiàn)代城市人口高度集中,要是爆發(fā)這種規(guī)模的傳染病,基本上就該用億為單位統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)了。更由于大量的人都是使用公共交通工具,傳染變得更加無(wú)法控制。而且這還會(huì)造成大量的恐慌,誰(shuí)也不知道自己身邊是不是走著一個(gè)“定時(shí)炸彈”。記得當(dāng)年“非典”流行的時(shí)候,說(shuō)是人人自危不算夸張。我當(dāng)時(shí)有過(guò)下班時(shí)間在北京以擁堵著稱的北京二環(huán)路上超速的經(jīng)歷,去交罰款的時(shí)候與警察相對(duì)苦笑:路上根本就沒(méi)車,一不小心這油門(mén)就踩大了。

有鑒于此,各國(guó)基本都有在這方面的法律規(guī)定,除了政府該如何應(yīng)對(duì)之外,還要求公民進(jìn)行配合。在某些方面,政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的時(shí)候確實(shí)是必須有強(qiáng)制力的,而且這個(gè)強(qiáng)制力的來(lái)源未必等待臨時(shí)授權(quán),而是應(yīng)該有相應(yīng)的法律規(guī)定早就界定了其啟動(dòng)與運(yùn)作的機(jī)制。

從某種意義上說(shuō),我們政府在一些方面具有很大的權(quán)力,甚至有時(shí)候是太大了一些,導(dǎo)致大家一出事就會(huì)想到政府在濫用權(quán)力。比如說(shuō)前段時(shí)間黑龍江的黑河市對(duì)狗下了“絕殺令”,以及前幾天把這種絕殺令的行為落到實(shí)處的陜西某縣,都是權(quán)力過(guò)度膨脹、根本不管民意如何的例子。

但有時(shí)候這種權(quán)力運(yùn)用又是過(guò)于小心翼翼了一些,比如說(shuō)對(duì)這位患者的隔離措施就很是文雅,用“政府建議”的方式讓其自我隔離。這個(gè)就完全不靠譜了,從國(guó)外回來(lái)總是有事要做的,如果他自己完全沒(méi)有這種意識(shí)的話,指望其自覺(jué)把自己關(guān)禁閉基本算是妄想。當(dāng)然,我們也知道如果政府的建議帶有強(qiáng)制性的話,很可能會(huì)產(chǎn)生很多不方便的地方,只是在緊急的狀態(tài)下,應(yīng)該有緊急的處置機(jī)制起作用。但這種機(jī)制并未建立。我們似乎可以這么說(shuō),創(chuàng)制一個(gè)良好機(jī)制的權(quán)力動(dòng)因不足,而利用權(quán)力去做點(diǎn)奇怪之事的能力倒是大得很。

現(xiàn)在可以說(shuō)說(shuō)到底應(yīng)不應(yīng)該懲罰這種行為了?;蛟S有很多人覺(jué)得此人太無(wú)公德,應(yīng)該教訓(xùn)一下,至少也要他道個(gè)歉啥的。但我們可以問(wèn)一下自己,如果在這個(gè)草木皆兵的時(shí)候您也發(fā)燒了,會(huì)不會(huì)馬上到醫(yī)院冒著被隔離數(shù)日的危險(xiǎn)去做檢查?人性就是如此,指責(zé)別人是容易的,輪到自己就難說(shuō)了。所以,解決這個(gè)問(wèn)題最重要還真不是自律,而是如何合理合法地把“政府建議”落實(shí)到具有強(qiáng)制力的地位上去,并且建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。 (作者系資深網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人士)


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