6月10日,廣州海事法院就“部分官員出國(guó)旅游”一事向媒體作出回應(yīng):網(wǎng)上流傳的6人12天考察南非等三國(guó),確系“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考察”,“經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批”,“符合國(guó)家和廣東省有關(guān)公務(wù)人員出訪規(guī)范要求”。此外,人均花費(fèi)8萬(wàn)元屬實(shí),“費(fèi)用未超預(yù)算”。(6月11日 新華網(wǎng))
事態(tài)的公正解決速度是正義的社會(huì)地位的體現(xiàn)。從事態(tài)的曝光到現(xiàn)在,跟帖者不斷,網(wǎng)友集體聲討似乎沒(méi)有什么作用,而相反的是廣州海事法院還“積極”回應(yīng),稱(chēng)此次出國(guó)考察并無(wú)違反規(guī)定,也未超出預(yù)算,但這顯然不能平息網(wǎng)友的憤怒情緒,同時(shí)也暴露出在此問(wèn)題上缺乏解決問(wèn)題的有效措施的弊端。
相繼“廣東肇慶端州區(qū)高官出國(guó)考察被免職”、“安徽高官出國(guó)考察丑聞”、“溫州高官出國(guó)考察丑聞” 后, “出國(guó)考察門(mén)”事件已是如火如荼,公費(fèi)出國(guó)消耗資金數(shù)額高達(dá)3000億(1999年),國(guó)務(wù)院也明確表態(tài)“不鼓勵(lì)政府官員出國(guó)考察”。為何“出國(guó)考察”屢禁不止?是否真是出國(guó)考察?為什么網(wǎng)友在看到合法的考察證據(jù)后還不罷休?“符合要求”、“費(fèi)用未超過(guò)預(yù)算”能不能作為“合理出國(guó)”的標(biāo)準(zhǔn)?筆者認(rèn)為,出國(guó)考察的價(jià)值、成果才應(yīng)是評(píng)判這一問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)法院向廣東省人民政府外事辦公室提交的請(qǐng)示來(lái)看,該法院外出考察的目的是學(xué)習(xí)各國(guó)處理海事問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn),正確處理好我國(guó)沿海的海事責(zé)任問(wèn)題。單從目的上看,是利國(guó)利民的有益措施。但是否真正達(dá)到這個(gè)目的或者說(shuō)是否真正處于此目的,是群眾懷疑的根本所在。這種“公費(fèi)出國(guó)旅游”權(quán)力謊言的頻繁出現(xiàn),正在逐步降低政府的公信力。正如溫總理所說(shuō)的“沒(méi)有監(jiān)管的權(quán)力最容易出現(xiàn)問(wèn)題”一樣,公費(fèi)出國(guó)考察也應(yīng)制定一系列的監(jiān)察審核措施,讓出國(guó)考察得到應(yīng)有的價(jià)值,讓人民對(duì)考察滿意、放心。
加強(qiáng)對(duì)“公費(fèi)出國(guó)考察”監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)是事前和事后。首先,應(yīng)有事前的預(yù)期審查機(jī)構(gòu),在考察前應(yīng)有相應(yīng)的部門(mén)做專(zhuān)門(mén)的預(yù)測(cè),審查項(xiàng)目的合理性和可操作性,包括路線和地點(diǎn),避免出現(xiàn) “到沙漠中考察海洋的”問(wèn)題。其次,要有事后的審核機(jī)制和懲罰、問(wèn)責(zé)機(jī)制,出國(guó)考察歸來(lái)不應(yīng)是考察的結(jié)束,問(wèn)題也不應(yīng)依靠網(wǎng)友來(lái)曝光,應(yīng)依靠專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的審核,通過(guò)結(jié)果核預(yù)期結(jié)果的對(duì)比,結(jié)果的作用來(lái)監(jiān)督考察。(李寧)
?。ㄘ?zé)編:李艷)
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