明年,我國將實(shí)現(xiàn)所有政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站都對外公開。財(cái)政部、國家發(fā)改委昨日下發(fā)通知,要求政府機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),所有的國家機(jī)關(guān)和政府機(jī)構(gòu)應(yīng)于2010年初實(shí)現(xiàn)與中央政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)互通。(2009年6月13日人民網(wǎng)轉(zhuǎn)自《新京報(bào)》)
黨的十七大提出了建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)要求。健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。這是新時(shí)期、新任務(wù)、新形勢的客觀要求,也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要方面。作為電子政務(wù)建設(shè)重要的窗口和平臺,政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的全覆蓋、全公開,更加具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。國家在政府網(wǎng)站建設(shè)得到極大發(fā)展、《政府信息公開條例》頒布實(shí)施一周年之際,適時(shí)提出政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2010年全公開的要求,可謂正當(dāng)其時(shí)。
其一,凸顯了執(zhí)政為民理念。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),黨的執(zhí)政理念是“立黨為公,執(zhí)政為民”;政府是人民的政府,政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,執(zhí)政為民是各級政府的崇高使命。所以,我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持做到一切為了人民,為了人民一切。人民群眾作為國家的主人,有權(quán)了解和知曉政府的行政權(quán)力運(yùn)行過程,有權(quán)監(jiān)督和管理政府工作。溫家寶總理說過,“我們要對人民負(fù)責(zé),就必須如實(shí)地把情況都向老百姓公開”。建設(shè)政府網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的全公開,正是貫徹落實(shí)執(zhí)政為民理念的題中之意、意中之要。在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的今天,政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站全公開,必將為黨政機(jī)關(guān)與人民群眾之間搭建起一座溝通聯(lián)系、互動(dòng)交流的橋梁、窗口、平臺,從而實(shí)現(xiàn)政府問政于民、問計(jì)于民、問需于民,推進(jìn)政務(wù)公開和決策的民主化、科學(xué)化。
其二,凸顯了信息公開要求。自2005年國務(wù)院提出國家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用工作以來,政府網(wǎng)站建設(shè)得到極大發(fā)展。特別是國務(wù)院制訂下發(fā)的《中華人民共和國政府信息公開條例》于去年5月1日正式頒布實(shí)施以來,各級黨委政府高度重視政府信息公開工作,全力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,推動(dòng)各項(xiàng)事權(quán)的公開,取得了階段性的成效。但是,不可否認(rèn)的是,一些地方、一些部門、一些領(lǐng)導(dǎo),信息公開的意識還不夠強(qiáng),甚至包括一些國家機(jī)關(guān),如國防部、國家國防科工局等,還沒有公開的外網(wǎng),也就無從談起政府信息在網(wǎng)站上公開,影響了政府信息公開在面上的整體推進(jìn),信息不通、消息不暢,也常常給政府工作造成一些不必要的被動(dòng)。因此,要求政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2010年全公開是策應(yīng)信息公開要求的必然選擇。
其三,凸顯了政令暢通需要。保持政令暢通,是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。但是,長期以來,一些地方、一些部門、一些領(lǐng)導(dǎo),習(xí)慣于搞地方保護(hù)主義、部門利己主義、個(gè)人享樂主義,擅長于搞“上有政策,下有對策”。他們之所以能這樣做、敢這樣為,一方面是其黨性觀念的缺失、法制意識的淡漠,另一方面是因?yàn)樯舷仑炌?、左右互?lián)的渠道不暢,導(dǎo)致了中央和上級的精神下不來,地方和部門的情況上不去,形成了信息孤島和管理盲區(qū)。所以,要求從上到下、從左到右,建立統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng),所有的國家機(jī)關(guān)和政府機(jī)構(gòu)應(yīng)于2010年初實(shí)現(xiàn)與中央政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)凡屬社會管理和公共服務(wù)范疇的業(yè)務(wù)原則上都在國家政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行,而行政區(qū)域則被要求在2010年底前基本實(shí)現(xiàn)對省、地(市)、縣政務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,確保國家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一性和完整性,正是推進(jìn)政令暢通的戰(zhàn)略舉措。如此,便可以實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享、互聯(lián)互通,也就能夠保證政令暢通、政通人和、國泰民安。
其四,凸顯了求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。作為信息化建設(shè)的龍頭,電子政務(wù)建設(shè),是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,它涉及的部門多、需要的投入大,不是一蹴而就、一哄而上的事情,必須秉承我黨在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)過程中所形成的實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),因地制宜、循序漸進(jìn)。既要面上統(tǒng)一、整體推進(jìn),又要結(jié)合地方和部門實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)和實(shí)施。在發(fā)揮地方財(cái)政主渠道的基礎(chǔ)上,對于有經(jīng)費(fèi)困難的中西部地區(qū),國家將對其地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)給予一定的資金補(bǔ)助。這些做法和要求,都充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)。同時(shí),要求政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2010年全公開,也體現(xiàn)了分層推進(jìn)、分步實(shí)施的思想,同樣彰顯了實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)。
其五,凸顯了東方大國信心。在信息爆炸的今天,政府機(jī)構(gòu)的信息,已經(jīng)不是能不能公開、要不要公開的問題,而是必須公開、不得不公開的問題。近年來,隨著我國網(wǎng)絡(luò)民主政治的日益成熟,公開、透明、民主、進(jìn)步,已經(jīng)成了社會各界包括一些境外媒體對我國評價(jià)的普遍共識。尤其像十七大、全國“兩會”的全程直播、全面開放,抗擊非典、抗洪救災(zāi)、抗凍救災(zāi)、抗震救災(zāi)、抗擊甲型H1N1型流感等應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和事件中,各種信息第一時(shí)間、全面真實(shí)的公開公布、宣傳報(bào)道,更加確立了中國作為東方大國的底氣和信心。與其讓別人說三道四、胡亂猜疑,還不如大膽地公開出去、公布出來,這是一個(gè)負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨、人民政府應(yīng)該具有的素質(zhì)和氣魄。在這方面,中國做到了,也必將做得更好。隨著國家機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2010年全公開,尤其是對外公開,充滿自信、充滿信心的東方大國的形象將更加清晰、完整。
當(dāng)然,再好的政策、再嚴(yán)的要求,離開落實(shí),失去求真,沒有做實(shí),都是毫無意義的。同樣,政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2010年全公開,只是數(shù)的要求,唯有真公開,公開真實(shí)有用的信息內(nèi)容,真正長期堅(jiān)持公開,才是質(zhì)的體現(xiàn)、品的彰顯。全公開,只是萬里長征第一步;真公開,才是陽光明媚又一春。(倪洋軍)
(責(zé)編:李艷)
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