6月25日下午，上海市政府就“上海經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法”舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。其中，對(duì)于“經(jīng)濟(jì)適用住房的售后管理”主要明確了購房者購買后的權(quán)利、義務(wù)。經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擁有有限產(chǎn)權(quán)，售后管理采取“半封閉”模式，購房家庭取得房地產(chǎn)權(quán)證后，不得通過補(bǔ)繳費(fèi)用的方式取得完全產(chǎn)權(quán)，從而隨意處置房產(chǎn)（2009年6月25日新民網(wǎng)）。
經(jīng)濟(jì)適用房因?yàn)闄?quán)力單位的權(quán)力人或關(guān)系人把其變成自己的福利房，歷來被人們所詬病，尤其是最近“武漢市6個(gè)連號(hào)”事件的出現(xiàn)，更是讓人們口誅筆伐，很多專家為此還建議，取消經(jīng)濟(jì)適用房制度。那么現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)使用制度真的該消亡嗎？我看未必！
我國(guó)1998年實(shí)行房改停止了福利分房。房改后參加工作及以前未取得福利房的職工，還有中低收入的城市居民以及城鎮(zhèn)化后的廣大務(wù)工人員，未享受住房保障制度的待遇，為了解決這個(gè)問題，國(guó)家反復(fù)醞釀出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用房政策，減免土地出讓金和50%的報(bào)建稅費(fèi)，由政府開發(fā)微利 (3%利潤(rùn))且面積?。?0-80平方米）商品房，并走市場(chǎng)化運(yùn)作道路，中低收入家庭住房困難的同時(shí)，也帶動(dòng)了建筑、建材、家電、家具等行業(yè)的發(fā)展，在一定程度上也解決了部分就業(yè)，拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求。取消經(jīng)濟(jì)適用房無疑是對(duì)中低收入而又渴望有房者一個(gè)沉重的打擊。
盡管經(jīng)濟(jì)適用房制度百病纏身，但主要病因就在于申購資格審核不嚴(yán)，而面積也沒控制在經(jīng)濟(jì)房的中小戶型之內(nèi)，它導(dǎo)致的結(jié)果是需要購房者購不到或購不起房，有些通過不正當(dāng)手段得到經(jīng)濟(jì)適用房者卻迅速轉(zhuǎn)租或倒賣，并不真正居住?！吧虾＝?jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法”無疑是根治經(jīng)濟(jì)適用房制度病情的一副良藥。
在申請(qǐng)準(zhǔn)入條件上明確由各區(qū)（縣）政府組織實(shí)施，規(guī)定了本市戶籍年限和在申請(qǐng)區(qū)的戶籍年限、家庭可支配收入和財(cái)產(chǎn)限額、住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)前原有住房轉(zhuǎn)讓限制等。由申請(qǐng)人在戶籍所在地的街（鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理中心提出申請(qǐng)。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，在申請(qǐng)人的戶籍所在地和實(shí)際居住地進(jìn)行第一次公示；由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審，通過指定媒體向社會(huì)進(jìn)行第二次公示。申請(qǐng)審核實(shí)行“兩級(jí)審核、兩次公示”可以有效防范無資格申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房者，混入申請(qǐng)隊(duì)伍，和無房者“搶飯吃”，讓不排隊(duì)得到的號(hào)碼“見光死”。
很多人抱怨，經(jīng)過風(fēng)餐露宿排到的號(hào)，卻因每次都搖不到而成為“鏡中之花”。為了改變這一現(xiàn)狀，上海市經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)采取兩次公開搖號(hào)方式，打消購房者顧慮。第一次由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)情況，采用搖號(hào)方式對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)登記的申請(qǐng)戶進(jìn)行排序，并建立輪候名冊(cè)；第二次由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號(hào)等方式組織申請(qǐng)戶購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房。搖號(hào)次數(shù)增加，并建立倫侯名冊(cè)，可以有效杜絕弄虛作假的行為。
即便簽兩關(guān)有人僥幸“漏網(wǎng)”，那么第三關(guān)無疑對(duì)投機(jī)取巧者是個(gè)沉重的打擊?！吧虾Ｊ薪?jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法”對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的售后管理中明確規(guī)定，購房家庭取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿五年，因特殊原因需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，經(jīng)住房保障機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后按一定價(jià)格回購；購房家庭取得房地產(chǎn)權(quán)證滿五年，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓住房，住房保障機(jī)構(gòu)有優(yōu)先回購權(quán)，購房家庭應(yīng)當(dāng)按照購房合同中的約定，向政府繳納相應(yīng)的上市轉(zhuǎn)讓價(jià)款。這樣，轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用房也需要等上五年，而且還要繳納相應(yīng)的上市轉(zhuǎn)讓價(jià)款，這樣得不償失的事情，估計(jì)善于進(jìn)行權(quán)錢交易、錢錢交易的投機(jī)取巧者是不會(huì)做這樣的賠錢買賣的。
“夫有以饐死者，欲禁天下之食”。 擔(dān)心經(jīng)適房被腐敗的權(quán)勢(shì)者占有而干脆一停了之，就是這樣典型的因噎廢食思維。“當(dāng)經(jīng)濟(jì)適用房成為稀缺資源，是說明它不是多了而是少了，政府只要管理到位，就能杜絕腐敗”！“不是叫停經(jīng)濟(jì)適用房，而是應(yīng)該如何使經(jīng)濟(jì)適用房真正給需要房的窮人”。上海市的作法對(duì)各地解決經(jīng)濟(jì)適用房難題無疑是拋磚引玉。（李新月）
（責(zé)編：李艷）
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