瑞金的赴省訪、赴京訪一直數(shù)量很大，曾多年被江西列為控制赴京訪重點管理縣。于是，在過去半年里，江西瑞金試圖與上訪群眾建立起一種新型關系，當?shù)赝瞥觥芭阍L制”，即規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級干部要陪同群眾上訪。（6月26日《新京報》）
相對于過去一些基層干部興師動眾，并“全副武裝”地對上訪者所采取的“圍追堵截”手段，甚至將其“逮”住就不管三七二十一地關進精神病院之做法等等，而改換美其名曰的“陪訪制”。這看來是“人性”多了，“和諧”多了。然而，上訪者對于此舉似乎并不領情。因為，據(jù)報道稱：在今年該地一季度的496件接訪中，陪訪僅有19件。這到底是為什么呢？對此，依筆者來看，其源于過去一些基層干部將上訪者實在是整怕了。于是，在許多上訪者心中對“陪訪制”會認為是“黃鼠狼給雞拜年”而沒安好心。
那么，真的是上訪者將新舉措的“好心”當成了“驢肝肺”嗎？對于這個問題，誰能摸得準，說得清呢？或許只有施行“陪訪”的干部們才清楚。當然，還有天知，地知?？傊?，公眾對這搖身一變的做法是會在相當長一段時間內(nèi)“回不過神”的。而經(jīng)歷了過去種種上訪“磨難”的上訪者，仍然還籠罩在一個巨大的“陰影”中，于是至今也是后怕不已。因此，誰會不懷疑“陪訪制”是居心叵測呢？
當然，這或許有以小人之心，而度君子之腹的嫌疑。因為，畢竟政府的行為在總體上是陽光的。所以，施行“陪訪制”的初衷或本意是正面的，更是良好的，而且現(xiàn)在也沒變，未來也會一如既往而永遠不變。但是，這個所謂的初衷或本意既然是“希望把問題留在基層解決”。那么，讓基層干部陪著上訪人去上訪，這是在實現(xiàn)這個目的嗎？因為，雖然有基層干部陪行，而這一去還是把問題從基層帶走了。因此，我們不禁就要問：“陪訪制”的目的真的是“希望把問題留在基層解決”嗎？行為與目的矛盾，這不讓人覺得好笑嗎？繼而，我們不禁又要問：“陪訪制”的“醉翁之意”到底是在為著哪般呢？
為哪般？既然不是公開所言的目的，那就很值得懷疑了。而一懷疑，在我們不盡的猜猜猜中，于是答案就多了。當然，更多的人會聯(lián)系起過去的那些人或那些事來猜去想。如此而來，雖然答案縱有千千萬萬，但或許也是“萬變不離其宗”的。那就是，“陪訪制”是來“干擾”，甚至“破壞”上訪的。于是，這很會讓人想起唐僧師徒西天取經(jīng)路上所遇的那些美女妖精。她們看上去很美，也會讓人賞心悅目，但最終卻是會吃人的。因此，哪個上訪者又會與“來意不明者”一路同行呢？于是，要抹去“陪訪制”所出現(xiàn)的尷尬，除非能讓我們看到其真正的理由和目的到底是什么？否則，上訪者會讓其有多遠就滾多遠的。
話說回來，之所以要上訪，就是對基層或某一級的處理意見不滿意，甚至許多問題在向上提交后根本就沒人過問，沒人管。于是，在不能接受或無果的驅使之下，才不得已而讓一些人走上了上訪之路的。而上訪之路，即使暢通無阻，那也不是如逛街或走親訪友那么輕松快樂的，而且還要花錢花時間。所以，上訪行為是具有一定成本壓力的。于是，只要基層處理得當了，誰吃飽了還會自找麻煩地去走上訪之路呢？當然，這其中也有轉不過彎或明不過理的上訪者。但是，這仍然不是借口。因為，這是一種對群眾問題的處理，其工作未做到家的失敗。
當然，這種失敗并非不可原諒。只要是問心無愧地站在“立黨為公，執(zhí)政為民”的立場上，公平公正并讓“旁觀者”也認為是合理合規(guī)及合法的，而且是很“人性”化的和盡心盡力地去做了等等情況下。如果，上訪者仍然不“服”，那也就只有深表“遺憾”了。但是，此時可以“鼓勵”其去上訪。當然，這也是上訪者的權利和自由，而誰也攔不著，也不該攔。其正如法院在宣判后，“鼓勵”當事人去上訴一樣。不過，能將問題一步到位在基層就圓滿處理好了，這是皆大歡喜而最好不過的。
因此，沒人去上訪，這是根本不可能如此“和諧完美”的。但是，許多上訪者的問題卻是與基層政權組織有關的，于是更多的問題是與其具有一定“對立”性的。所以，說白點，上訪者是在走著“民告官”的上訪之路。而使用“陪訪制”，一來哪個“原告”愿與“被告”同行呢？即使是所謂的友好同行。二來，有“被告”形影不離，而到了上訪之部門，上訪者還能“無拘無束”或“無憂無慮”地講事情嗎？雖然，有三人對六面能把事情講得更清楚，以及有理走遍天下等之說。但是，那些基層“陪訪者”，即使是村長也算是個干部。所以，這或多或少還是會影響到上訪者反映問題之暢所欲言性的。而且，有些話還是上訪者要與上級干部單獨才能談的。因此，派幾個“陪訪者”與上訪者去上訪，這個做法至少顯得是有些“怪怪”的，或者“別扭”的。
再則，一個地區(qū)上訪的人少，這還好辦。但是，如果多了呢？基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級還有那么多的干部派去作陪嗎？所以，這是很不現(xiàn)實的舉措。因為，畢竟民多官少。而且，即使基層干部“分身有術”而能應付得過來。那么，“陪訪者”的一路差旅費，其又用什么會計科目來報銷呢？當然，報帳或許難不倒一些官員。但是，這筆費用如果很高呢？這又上哪去找錢而為呢？所以，這又是更不現(xiàn)實的。
因此，“陪訪制”僅僅是看上去而表面很美的事。當然，即使這種美感，也只是在主張的官員眼中才會有，而對于更多的人，尤其是在百姓的眼中，其根本就是一文不值的，并是可笑的，更重要的也是很可疑的?！。浩迹?/font>
（責編：李艷）
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