倘若以 “一些部門”、“一些單位”遮遮掩掩，那么審計(jì)報告將在很大程度上異化成一些人大常委會委員所批評的“年度統(tǒng)計(jì)工作匯報”。
6月25日，全國人大常委會在審議2008年度審計(jì)工作報告時，一些常委會組成人員針對該報告多處出現(xiàn)“一些部門和單位”、“部分地方和主管部門”之類的模糊表述，提出了批評。比如，南振中委員針對審計(jì)報告中出現(xiàn)“某集團(tuán)原總經(jīng)理李某”“某擔(dān)保公司總裁趙某”等字樣的情況說，除涉及國家秘密的內(nèi)容，審計(jì)部門“不應(yīng)該向全國人大常委會保密，審計(jì)報告要減少‘少數(shù)部門’‘個別單位’‘某人’這樣的稱謂，不要讓常委會組成人員‘猜謎’”。提出類似意見的還有金碩仁委員、吳曉靈委員等。（據(jù)6月25日新華社報道）
應(yīng)該說，審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)就是提供準(zhǔn)確、全面的審計(jì)信息，這當(dāng)然包括對違規(guī)部門、單位進(jìn)行“點(diǎn)名”的起碼要求，也只能借助這些最基本的信息支持，權(quán)力機(jī)關(guān)和全社會方能有的放矢地對政府用度進(jìn)行有效監(jiān)督。所以，對于審計(jì)報告從前些年大多“點(diǎn)名”到這兩年不大“點(diǎn)名”的變化，社會非議頗多，此次人大內(nèi)部也發(fā)出了批評之聲。
但是，倘若因政府“臉面”掣肘等因素而使“點(diǎn)名”成為一個問題，以“一些部門”、“一些單位”遮遮掩掩，那么審計(jì)報告將在很大程度上異化成一些人大常委會委員所批評的“年度統(tǒng)計(jì)工作匯報”，而不是真正意義上的審計(jì)信息公開，而財(cái)政監(jiān)督也只能止步于政府內(nèi)部的自我糾錯機(jī)制，人大、社會的外部監(jiān)督則大大削弱。
前些年令社會拍手叫好的“審議風(fēng)暴”，這些年不提了。但許多人還是很懷念，究其實(shí)質(zhì)是懷念彼時毫不留情的“點(diǎn)名”。
當(dāng)然有人早就指出，不應(yīng)將全面公開審計(jì)信息的希望寄托于個體英雄，而應(yīng)寄希望于制度，這話當(dāng)然沒錯。但是，《政府信息公開條例》已于去年正式實(shí)施，按照該條例的規(guī)定，財(cái)政預(yù)算、決算報告等，只要不涉及國家秘密，都是依法應(yīng)當(dāng)公開的政府信息。那些違規(guī)使用公共資金的部門、單位的名號，無法稱之為國家機(jī)密。
比如，此次審計(jì)署稱“一些部門和單位少征、套取、挪用和截留水污染防治資金41.68億元；環(huán)渤海地區(qū)13個市少征、違規(guī)使用水污染防治資金等11.85億元?！倍谌ツ甑膶徲?jì)工作報告會上，類似問題同樣存在?？梢粤舷?，水污染防治資金屢屢出現(xiàn)問題，決不會因?yàn)椤耙恍┎块T”“一些單位”的遮掩而有所收斂，相反，甚至有可能把這作為“遮羞布”，更加肆無忌憚。
從信息公開的角度看，審計(jì)報告應(yīng)全部點(diǎn)名是正常，不點(diǎn)名是例外。公開違規(guī)者的名號，是法律規(guī)定的義務(wù)?，F(xiàn)在，人大常委會委員們已經(jīng)公開發(fā)出了追問，我們期待，審計(jì)機(jī)關(guān)能夠重視并早日作出回應(yīng)，而相關(guān)報告早已寫就，政府網(wǎng)站也早有建立，公開相關(guān)信息并不是難事。（新京報 阿計(jì)）
（責(zé)編：李艷）
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