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經(jīng)濟(jì)適用房真的無藥可治了嗎
www.fjnet.cn?2009-07-02 11:47? 薛涌?來源:東方早報(bào)    我來說兩句

我不久前在《東方早報(bào)》發(fā)表了《我們應(yīng)從經(jīng)適房丑聞中學(xué)到什么》一文,批評(píng)胡安東先生因噎廢食,輕易否定了經(jīng)濟(jì)適用房的意義。胡先生能撥冗反駁(見7月1日《東方早報(bào)》),我表示非常感謝。不過,胡先生提出的幾點(diǎn)反駁理由,卻一點(diǎn)也不能說服我。所以不揣愚陋,再把我想到的東西拿出來就教于方家。

胡先生反駁我的理由有三條。第一條是:經(jīng)濟(jì)適用房之所以在中國行不通,是因?yàn)橹袊鴽]有西方那種人口的自由流動(dòng),戶口門檻使許多弱勢民工根本沒有資格申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房。

這就帶來了兩點(diǎn)疑惑:

第一,這種狀況不能改嗎?過去民工子弟在城市就讀幾乎不可能,政府首先就反對(duì);現(xiàn)在至少政府的態(tài)度已經(jīng)轉(zhuǎn)變了,有關(guān)政策也在陸續(xù)實(shí)施。胡先生就職于媒體,我們大家一起努力呼吁,并非沒有促成變化的可能。只可惜,有些房地產(chǎn)商叫嚷著用高房價(jià)“控制人口質(zhì)量”,這種妨礙變革的力量,才應(yīng)該是胡先生攻擊的靶子。第二,除了民工外,難道城里就沒有其他需要經(jīng)濟(jì)適用房的貧民嗎?特別是在拆遷過程中,一些居民并沒有得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。這些人還在城里工作,難道他們不應(yīng)該享有經(jīng)濟(jì)適用房嗎?

更讓我糊涂的是,胡先生居然拿武漢經(jīng)適房“六連號(hào)”造假事件來證明:“薛先生那種‘市場經(jīng)濟(jì)加民主建設(shè)’的自由經(jīng)適房政策,如果缺了強(qiáng)有力的公平監(jiān)督,不僅會(huì)讓那些舞弊者‘跑得了和尚跑得了廟’,而且會(huì)讓原本分給窮人的房子都會(huì)‘洗白’,搖身一變?yōu)楦蝗说牟粍?dòng)產(chǎn)。”

我文中講得很清楚,民主建設(shè)的核心內(nèi)容之一就是輿論監(jiān)督!經(jīng)濟(jì)適用房丑聞,正說明輿論監(jiān)督之重要,經(jīng)濟(jì)改革和民主建設(shè)必須配套。既然胡先生是《中國房地產(chǎn)報(bào)》副總編輯兼執(zhí)行主編,那么我就給胡先生提個(gè)建議:派人調(diào)查“六連號(hào)”造假事件,派人監(jiān)督各大城市經(jīng)濟(jì)適用房的分配情況,把丑聞都揭出來。這也是我強(qiáng)調(diào)的核心問題。

三十年前,沒有人能想象中國會(huì)有幾百萬“網(wǎng)上陪審員”能影響一些重大案件的判決,但是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)無處不在。難道這種網(wǎng)民的監(jiān)督,不能用到經(jīng)濟(jì)適用房上來嗎?比如,胡先生任職的新聞機(jī)構(gòu)可以開個(gè)網(wǎng)站,專門用于舉報(bào)經(jīng)適房的非法占用者,可以把長期停在經(jīng)適房前的私人車照下來,把車主(住戶)的名字公布。搞些“人肉搜索”也未嘗不可。這種事情多起來,誰還能“跑得了和尚跑得了廟”呢?

第二,針對(duì)我主張的社區(qū)自治,胡先生稱,“這個(gè)‘自治權(quán)力’的下放比強(qiáng)調(diào)‘西方式民主’更可怕”。這話大概正點(diǎn)明了我們的分歧的核心。

你要覺得民主可怕,覺得中國人不該有民主,當(dāng)然會(huì)覺得不應(yīng)該建經(jīng)濟(jì)適用房了。在我看來,胡先生對(duì)民主的理解似乎有些欠缺。我不是說要把“西方民主”照搬到中國。我只是說現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、社會(huì)最穩(wěn)定和諧的社會(huì),恰恰都是西方民主社會(huì)。真不知道為什么胡先生把“西方民主”看得那么可怕。

他反對(duì)“自治權(quán)力”下放,理由是地方上更可能腐敗。這個(gè)事實(shí)我承認(rèn)。但是他似乎不理解的是,“自治權(quán)力”下放不是把中央的權(quán)力下放給基層政府,而是讓地方社會(huì)自我管理,就像村民自治一樣?;鶎诱母瘮?,最大的原因是他們的權(quán)力不受本地居民的制約?!白灾螜?quán)力”下放則是把地方官的權(quán)力盡可能地轉(zhuǎn)交給老百姓自己。這種傳統(tǒng)固然在西方源遠(yuǎn)流長,但也不是西方的專利,日本江戶時(shí)代搞得就很成功。

第三,在經(jīng)濟(jì)適用房的利潤問題上,胡先生稱:“國內(nèi)經(jīng)適房不完全像歐美那樣是‘公共產(chǎn)品’,而是‘政策性產(chǎn)品’,尤其是住房保障納入4萬億擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃后,其功能更屬‘政策性投資產(chǎn)品’?!?/p>

其實(shí),歐美的經(jīng)適房許多也是“政策性產(chǎn)品”。但“政策性產(chǎn)品”也可以通過市場來經(jīng)營。這一點(diǎn),實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)國家給中國提供了現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。為什么不能去研究一下?這也揭示了許多像胡先生這樣的人的通?。核麄儎?dòng)不動(dòng)就說西方那套不適合中國。其實(shí),西方有些東西不適合中國,有些則很適合中國。你總應(yīng)該先研究一下西方的東西到底是什么,再斷定其是否適合中國吧?

我勸胡先生們不要對(duì)我等的“隔洋感嘆”這么不屑一顧。中國近代以來的許多變化,就是從這種“隔洋感嘆”中來的。我也許沒有胡先生那么了解“國情”,但畢竟在中國生活了三十三年,對(duì)中國還是認(rèn)識(shí)的。正是這種中國經(jīng)驗(yàn),塑造了我們觀察西方的視野。在這個(gè)意義上說,“隔洋”而不“感嘆”才是失職的。

我批評(píng)胡先生的要旨很清楚:經(jīng)濟(jì)適用房的政策要有效落實(shí),必須推進(jìn)民主建設(shè)。改革走到今天,這個(gè)問題早該提到議事日程上來了。讓我感到震驚的是,胡先生居然提出一個(gè)“民主可怕論”,甚至把讓老百姓自己管理自己的“自治”看得“比強(qiáng)調(diào)‘西方式民主’更可怕”。我希望胡先生這里是匆忙之間沒有表達(dá)清楚。不過,我也擔(dān)心,目前確實(shí)有一群精英,關(guān)起門來就在那里議論:民主的交易成本過大,還是繞開為妙。我希望胡先生不屬于這種人。希望他能看到,民主能解決許多單純靠市場所無法解決的問題。這也是民主國家的市場經(jīng)濟(jì)最健康的根本原因。

(作者系美國波士頓薩福克大學(xué)歷史系助理教授)


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